EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

LEGISLATIVE SUPPORT OF INNOVATION ACTIVITY IN UKRAINE: PROBLEMS AND WAYS TO OVERCOME THEM
A. V. Rusnak, A. S. Karnaushenko, V. S. Petrenko

DOI: 10.32702/2307-2105-2018.10.2

УДК: 330.341.1.340.13(477)

A. V. Rusnak, A. S. Karnaushenko, V. S. Petrenko

LEGISLATIVE SUPPORT OF INNOVATION ACTIVITY IN UKRAINE: PROBLEMS AND WAYS TO OVERCOME THEM

Summary

The article presents a retrospective analysis of Ukrainian legislation in the scientific and technical and innovation sphere. The main problems of the national legislation regulating innovation activity are defined, namely: non-compliance with the legislative provisions; non-systematic nature of legislation; lack of mechanisms for implementing the priorities of scientific and technical and innovation activities; lack of integrated application of mechanisms of state influence (financial, credit, tax, etc.) for the achievement of certain priorities; suspension and cancellation of mechanisms for supporting scientific and technical activities, in particular, the underdeveloped mechanisms for developments prepared for commercialization; underdevelopment of innovation infrastructure (research universities, technological parks, scientific parks, clusters, high-tech innovative enterprises, innovative business incubators, venture funds); not formed motivational mechanism for transition of the real sector of the economy to the innovative way of development. The shortcomings of the current legislation on innovation activity are determined in accordance with international approaches that do not even correspond to the definition of the concepts “innovation” and “innovation activity” and there is no definition of the term “start-up”. Also, the national legislation contains no definition of elements of innovation infrastructure according to the international approach: innovation park, incubator and accelerator, cluster, cluster initiative, cluster organization, regional innovation ecosystem, legislative provision of smart specialization approach. The main directions of overcoming the problems connected with the regulatory action of the national legislation in the innovation sphere, in particular, elimination of its shortcomings in accordance with the international approach and the development and effective implementation of the Strategy of Innovation Development of Ukraine, are substantiated.

Keywords: innovation; innovation activity; legislation; national innovation system; innovation sphere; innovation infrastructure.

References

1. Kucheriava, Z. "Legal support of innovation development in Ukraine", [Online], available at: http://www.minjust.gov.ua/0/13958 (Accessed 20.05.2018).
2. Heiets, V. M. and others (2015), Innovatsiina Ukraina 2020: nats. dopovid [Innovative Ukraine 2020: National report], NAN Ukrainy Kyiv, Ukraine, p. 334.
3. National Innovation System: Status and Legislative Provision of Development: Recommendations of Parliamentary Hearings (21.03.2018), [Online], available at: http://ua-ekonomist.com/archive/2018/3/rekom.pdf (Accessed 26.07.2018).
4. Dehtiar, A. O. (2011), Pravove zabezpechennia derzhavnoho rehuliuvannia innovatsii v Ukraini [Legal support of state regulation of innovations in Ukraine], [Online], available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2011-2/doc/1/01.pdf (Accessed 21.08.2018).
5. Zhovnirchyk, Ya. F. (2012). "Analysis and ways to improve the regulatory framework for the development of Ukraine's innovation system", Efektyvna ekonomika, vol. 2, [Online], available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=934.
6. Kovach, A. V. (2018). "Legislative framework and state regulation of innovation activity in Ukraine", XIV Mizhnarodna naukova internet-konferentsiia «Advanced technologies of science and education» (19-21.04.2018) [XIV International Scientific Internet Conference "Advanced Technologies of Science and Education" (19-21.04.2018)], [Online], available at: http://intkonf.org/kovach-av-zakonodavcha-baza-ta-derzhavne-regulyuvannya-innovatsiynoyi-diyalnosti-v-ukrayini/ (Accessed 25.08.2018).
7. The Verkhovna Rada of Ukraine (2015), Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine "On the Recommendations of the Parliamentary Hearings on the topic: "On the Status and Legislative Provision of the Development of the Science and the Scientific and Technical Sphere of the State"", [Online], available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/182-19 (Accessed 22.08.2018).

А. В. Руснак, А. С. Карнаушенко, В. С. Петренко

ЗАКОНОДАВЧЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ЇХ ПОДОЛАННЯ

Анотація

У статті здійснено ретроспективний аналіз законодавства України у науково-технічній та інноваційній сфері. Визначено основні проблеми національного законодавства, що регулює інноваційну діяльність, а саме: невиконання положень законодавства; несистемність законодавства; відсутність механізмів виконання пріоритетів науково-технічної та інноваційної діяльності; відсутність комплексного застосування механізмів державного впливу (фінансових, кредитних, податкових тощо) для досягнення тих чи інших пріоритетів; призупинення та відміна механізмів підтримки науково-технічної діяльності, зокрема нерозвиненість механізмів створення розробок, підготовлених до комерціалізації; нерозвиненість інноваційної інфраструктури (дослідницьких університетів, технопарків, наукових парків, кластерів, високотехнологічних інноваційних підприємств, інноваційних бізнес-інкубаторів, венчурних фондів); несформованість мотиваційного механізму до переходу реального сектору економіки на інноваційний шлях розвитку. Визначено недоліки чинного законодавства про інноваційну діяльність згідно з міжнародними підходами, яким не відповідає, навіть, визначення понять “інновація” й “інноваційна діяльність” та відсутнє визначення поняття “стартап”. Також у вітчизняному законодавстві відсутнє визначення елементів інноваційної інфраструктури за міжнародним підходом: інноваційний парк, інкубатор та акселератор, кластер, кластерна ініціатива, кластерна організація, регіональна інноваційна екосистема, законодавче забезпечення підходу смарт спеціалізації. Обґрунтовано основні напрями подолання проблем, пов’язаних з регуляторною дією національного законодавства в інноваційній сфері, зокрема усунення його недоліків згідно з міжнародним підходом та розробки і ефективної реалізації Стратегії інноваційного розвитку України.

Ключові слова: інновації; інноваційна діяльність; законодавство; національна інноваційна система; інноваційна сфера; інноваційна інфраструктура.

Література

1. Кучерява З. Правове забезпечення інноваційного розвитку в Україні. URL: http://www.minjust.gov.ua/0/13958 (дата звернення: 20.05.2018).
2. Геєць В. М. та ін. Інноваційна Україна 2020: нац. доповідь. Київ: НАН України, 2015. 334 с.
3. Національна інноваційна система: стан та законодавче забезпечення розвитку: Рекомендації парламентських слухань (21.03.2018 р.). URL: http://ua-ekonomist.com/archive/2018/3/rekom.pdf (дата звернення: 26.07.2018).
4. Дегтяр А. О. Правове забезпечення державного регулювання інновацій в Україні. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2011-2/doc/1/01.pdf (дата звернення: 21.08.2018).
5. Жовнірчик Я. Ф. (2012). Аналіз та шляхи вдосконалення нормативно-правової бази для забезпечення розвитку інноваційної системи України. Ефективна економіка. 2. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=934.
6. Ковач А. В. (2018). Законодавча база та державне регулювання інноваційної діяльності в Україні. XIV Міжнародна наукова інтернет-конференція «Аdvanced technologies of science and education» (19-21.04.2018). URL: http://intkonf.org/kovach-av-zakonodavcha-baza-ta-derzhavne-regulyuvannya-innovatsiynoyi-diyalnosti-v-ukrayini/ (дата звернення: 25.08.2018).
7. Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Про стан та законодавче забезпечення розвитку науки та науково-технічної сфери держави»: Постанова Верховної Ради України № 182-VIII від 11.02.2015 р. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/182-19 (дата звернення: 22.08.2018).

№ 10 2018

Дата публікації: 2018-10-31

Кількість переглядів: 138

Відомості про авторів

A. V. Rusnak

Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Economics,Kherson Branch of Admiral Makarov National Shipbuilding University, Kherson

А. В. Руснак

д. е. н., доцент, професор кафедри економіки, Херсонська філія Національного університету кораблебудування імені Адмірала Макарова, м. Херсон


A. S. Karnaushenko

Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor of the Department of Economics and Finance,State Higher Educational Institution “Kherson State Agrarian University”, Kherson

А. С. Карнаушенко

к. е. н., асистент кафедри економіки та фінансів, Державний вищий навчальний заклад “Херсонський державний аграрний університет”, м. Херсон


V. S. Petrenko

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Finance and Entrepreneurship, Kherson State University, Kherson

В. С. Петренко

к. е. н., доцент кафедри обліку, фінансів та підприємництва,Херсонський державний університет, м. Херсон

Як цитувати статтю

Rusnak, A. V., Karnaushenko, A. S. and Petrenko, V. S. (2018), “Legislative support of innovation activity in Ukraine: problems and ways to overcome them”, Efektyvna ekonomika, [Online], vol. 10, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6574 (Accessed 21 Nov 2018). DOI: 10.32702/2307-2105-2018.10.2

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.