EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ФОРМУВАННЯ ТА ЗМІЦНЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦІАЛУ РЕГІОНУ: ІНСТИТУЦІЙНИЙ АСПЕКТ
Д. А. Міщенко

DOI: 10.32702/2307-2105-2019.2.5

УДК: 336.1:352

Д. А. Міщенко

ФОРМУВАННЯ ТА ЗМІЦНЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦІАЛУ РЕГІОНУ: ІНСТИТУЦІЙНИЙ АСПЕКТ

Анотація

У статті визначено, що незважаючи на здійснені кроки щодо децентралізації в Україні, сучасна система фінансового забезпечення регіонів і надалі створює умови для виникнення диспропорції між ланками бюджетної системи та обмеження можливостей щодо зростання фінансових ресурсів місцевих бюджетів, а частка офіційних трансфертів залишається значною у структурі місцевих бюджетів. Зазначено, що в теорії та практиці державних фінансів питання інституційних перетворень залишаються недостатньо розробленими в напрямі дослідження інституційного середовища формування та зміцнення бюджетного потенціалу регіону. Визначено, що серед заходів щодо зміцнення бюджетного потенціалу регіонів України, особливо слід виділити подальшу реалізацію реформи бюджетної децентралізації та забезпечення ефективності механізму бюджетного регулювання соціально-економічних процесів. Ці завдання вимагають забезпечення відповідності між фінансовими ресурсами місцевих бюджетів і делегованими їм повноваженнями шляхом визначення механізму їх покриття, адже нестача коштів може призвести до невиконання функцій органів місцевої влади.

Ключові слова: інститути; інституційне середовище; бюджетний потенціал; місцеве самоврядування; децентралізація.

Література

1. Городецька Т.Е. Формування інститутів розвитку бюджетної системи України. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2014. № 2. С. 110-117.
2. Mishchenko D.A., Mishchenko L.O. Application of cluster analysis to determine the level of the budget potential of the Ukrainian regions. Науковий вісник Полісся. 2018. № 2. С. 179-185.
3. Міщенко Д.А., Міщенко Л.О., Холошня Д.О. Оцінка бюджетного потенціалу регіонів: практичний аспект. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія: «Економічні науки». 2018. №1.
4. Ковпак О.В. Інституціональні інструменти зміцнення бюджетної безпеки України : дис.. … канд. екон. наук : спец. 21.04.01. Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ. 2018. 250 с.
5. Корень Н.В. Бюджетна децентралізація в Україні: результати реформи та пріоритети розвитку. Стратегічні пріоритети. 2017. № 2. С. 81-88.
6. Педченко Н.С., Стрілець В.Ю. Бюджетний потенціал регіону: оцінка та перспективи розвитку: монографія. Полтава : ПУЕТ. 2014. 220 с.
7. Піскова Ж.В. Формування системи показників фіскальної ефективності податків: теорія і практика. Науковий вісник Мукачівського державного університету. Сер. : Економіка. 2016. Вип. 2 С. 174-180.
8. Проць Н.В., Проць В.І. Інституційне середовище формування бюджетної політики на місцевому рівні. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2015. Вип. 3. С. 23-27.
9. Ціна держави. URL: http://www.cost.ua/about/ (дата звернення: 01.02.2019).
10. Фролов С.М., Махнуша С.М., Олійник В.М. Науково-методичний підхід до оцінювання бюджетного потенціалу прикордонної території у контексті управління її інноваційним розвитком. Актуальні проблеми економіки. 2013. №7((145)). С.180-193.

D. A. Mishchenko

FORMATION AND STRENGTHENING OF THE BUDGET POTENTIAL OF THE REGION: THE INSTITUTIONAL ASPECT

Summary

The article states that despite the steps taken towards decentralization in Ukraine, the modern system of financial provision of the regions continues to create conditions for the imbalance between the linkages of the budget system and the limitation of opportunities for the growth of financial resources of local budgets, while the share of official transfers remains significant in the structure of local budgets . It is noted that in the theory and practice of public finances, the issue of institutional transformation remains insufficiently developed in the direction of studying the institutional environment for the formation and strengthening of the budgetary potential of the region.
It is noted that the institutional environment of the society affects the budget space, the budget policy of the state and, therefore, the budgetary potential, including at the local level. Changes in the state policy of regulating economic processes, decentralization of power, redistribution of revenues between state and local budgets are directly related to the change in the institutional environment of society; therefore, the study of the peculiarities of the formation and strengthening of the budget potential of the region should take into account the state of the institutional environment and its transformation. Formation and strengthening of local budget capacity requires an institutional environment that ensures the proper implementation of this process and increases the efficiency of budgetary regulation of the socio-economic development of the region. It is the institutional environment that is of fundamental importance on Ukraine's path to building a democratic state-building, building civil institutions and strengthening the region's budgetary potential.
It is determined that among the measures to strengthen the budget potential of the regions of Ukraine, particular attention should be paid to further implementation of the budget decentralization reform and to ensure the effectiveness of the mechanism of budgetary regulation of socio-economic processes. These tasks require ensuring the correspondence between the financial resources of local budgets and the powers delegated to them by determining the mechanism of their coverage, as lack of funds may lead to non-fulfillment of the functions of local authorities.

Keywords: institutions; institutional environment; budgetary potential; local self-governance; decentralization.

References

1. Gorodetckaya, T.E. (2014) “Formation of institutes of development of the budgetary system of Ukraine”, Zovnishnya torhivlya: ekonomika, finansy, pravo, vol. 2, pp. 110-117.
2. Mishchenko, D.A. and Mishchenko, L.O. (2018), “Application of cluster analysis to determine the level of the budget potential of the Ukrainian regions”, Naukoviy vísnik Políssya, vol. 2, pp. 179–185.
3. Mischenko, D.A. Mischenko, L.O. and Holoshnya, D.O. (2018), “Estimation of the budget potential of the regions: a practical aspect”, Mizhnarodnyy naukovyy zhurnal «Internauka», vol. 1.
4. Kovpak, O.V. (2018), “Institutional Tools for Strengthening Ukraine's Budgetary Security”, Abstract of Ph.D. dissertation, Еconomic security of the state, Lviv State University of Internal Affairs, Lviv, Ukraine.
5. Koren, N.V. (2017), “Budget decentralization in Ukraine: results of reform and development priorities”, Stratehichni priorytety, vol. 2, pp. 81-88.
6. Pedchenko, N.S. and Strilets, V.Y. (2014), Byudzhetnyy potentsial rehionu: otsinka ta perspektyvy rozvytku [The budget potential of the region: assessment and development prospects], PUET, Poltava, Ukraine.
7. Piskova, Zh.V. (2016), “Formation of the system of indicators of fiscal efficiency of taxes: theory and practice”, Naukovyy visnyk Mukachivsʹkoho derzhavnoho universytetu, vol. 2, pp. 174-180.
8. Prots, N.V. and Prots, V.I. (2015), “The institutional environment for fiscal policy-making at the local level”, Sotsialʹno-ekonomichni problemy suchasnoho periodu Ukrayiny, vol. 3, pp. 23-27.
9. The official site of Price of the state (2017), available at: http://www.cost.ua/about/ (Accessed 10 October 2018).
10. Frolov, S.M. Makhnush, S.M. Oleinik, V.M. (2013), “Scientific and methodical approach to the estimation of the budgetary potential of the border area in the context of management of its innovative development”, Aktualʹni problemy ekonomiky, vol. 7, pp. 180-193.

№ 2 2019

Дата публікації: 2019-02-28

Кількість переглядів: 355

Відомості про авторів

Д. А. Міщенко

доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри державних, місцевих та корпоративних фінансів, Університет митної справи та фінансів

D. A. Mishchenko

Doctor of Sciences in Public Administration, Professor, Professor of the Department of State, Local and Corporate Finance, University of Customs and Finance

Як цитувати статтю

Міщенко Д. А. Формування та зміцнення бюджетного потенціалу регіону: інституційний аспект. Ефективна економіка. 2019. № 2. – URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6876 (дата звернення: 25.05.2019). DOI: 10.32702/2307-2105-2019.2.5

Mishchenko, D. A. (2019), “Formation and strengthening of the budget potential of the region: the institutional aspect”, Efektyvna ekonomika, [Online], vol. 2, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6876 (Accessed 25 May 2019). DOI: 10.32702/2307-2105-2019.2.5

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.