DOI: 10.32702/2307-2105-2019.4.52
УДК: 336.13
В. Ю. Халіна, А. С. Устіловська, П. І. Гончаренко, В. В. Вєтрова
АДАПТАЦІЯ МЕХАНІЗМУ ВПРОВАДЖЕННЯ «ЗЕЛЕНИХ» ЗАКУПІВЕЛЬ ДО ВІТЧИЗНЯНИХ ЕКОНОМІЧНИХ УМОВ
Анотація
Переформатування системи суспільних відносин призвело до визнання необхідності зміни парадигми здійснення публічних закупівель. Гармонізація законодавства та нормативної бази з європейськими стандартами потребує генерації нових підходів та форм взаємодії державних замовників та бізнесу, як учасника закупівельних процесів. Реформування системи публічних закупівель дало поштовх до перегляду концепції ведення бізнесу, з одного боку, та, з іншого, до зміни ставлення державних замовників до процесу закупівель загалом і визнання необхідності економії бюджетних коштів та проведення тендерів зокрема.
Крім того, впровадження концепції сталого розвитку в основні нормативні документи, які формують подальший курс України до змін, дає підстави закріплювати ці принципи і в закупівельній діяльності державних замовників.
«Зелені» закупівлі покликані зробити споживання екологічнішим, а, відтак, якіснішим, і спонукати бізнес виробляти продукцію, яка відповідає цим критеріям. Таким чином, постає необхідність розробки механізму впровадження «зелених» закупівель, який буде адаптовуваним та зрозумілим для всіх учасників закупівельного процесу.
Ключові слова: публічні закупівлі; «зелені» закупівлі; адаптація; сталий розвиток; стан довкілля.
Література
1. Настанова щодо застосування зелених закупівель в державному та приватному секторах економіки. Методичний посібник / [Барановська В.Є., Берзіна С.В., Богдан О.Д. та ін.]. – К.: вид-во «Інтерсервіс», 2013. – 76 с.
2. Берзіна С. В. «Зелені» державні закупівлі [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.zhiva-planeta.org.ua/upload/zgz-berzina.pdf.
3. Конащук Н. Е. Використання «зелених» критеріїв під час здійснення публічних закупівель // Наукові записки Національного університету «Острозька академія», серія «Економіка», випуск 3(31), грудень, 2016 р. С. 133-136.
4. 26 зелених закупівель за екостандартами ЄС успішно провели в Україні. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://e-tender.ua/news/26-zelenih-zakupivel-za-ekostandartami-yes-uspishno-proveli-173.
5. Що і як закуповують найбільші автодорожні комунальні підприємства [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://eidos.org.ua/novyny/scho-i-yak-zakupovuyut-najbilshi-avtodorozhni-komunalni-pidpryjemstva.
6. Турченко О. Г. Впровадження стійких («зелених») закупівель: зарубіжний досвід. / О. Г. Турченко // Правничий часопис Донецького університету. –№ 1/2. – 2016. – С. 73-80.
7. Звіт у рамках Партнерства ЄС для охорони довкілля і зростання у рамках програми «Озеленення економіки у країнах Східного партнерства» (EaP GREEN) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.green-economies-eap.org/topics/sustainablepublicprocurement.
V. Khalina, A. Ustilovska, P. Honcharenko, V. Vetrova
ADAPTATION OF MECHANISM OF IMPLEMENTATION OF «GREEN» PURCHASES TO DOMESTIC ECONOMIC CONDITIONS
Summary
Reformation of the system of public relations has led to the recognition of the need to change the paradigm of public procurement. Harmonization of legislation and normative base with European standards requires the generation of new approaches and forms of interaction between government customers and business as a participant in procurement processes. Reforming the public procurement system has pushed for a revision of the concept of doing business, on the one hand, and, on the other hand, changing the attitude of government customers towards the procurement process in general, and recognizing the need to save on budget funds and, in particular, on tendering.
In addition, the implementation of the concept of sustainable development in the main regulatory documents that shape Ukraine's future course of change provides grounds for consolidating these principles in the procurement activities of government customers.
Green purchases are designed to make consumption more environmentally friendly and, consequently, more qualitative, and to encourage the business to produce products that meet these criteria. Thus, there is a need to develop a mechanism for implementing «green» procurement, which will be adaptable and understandable for all participants in the procurement process.
The study made it possible to form a mechanism for implementing "green" procurement, which would be adaptable and understandable for all participants in the procurement process. The result of such a mechanism is the triad of effects (influences): social (consumer safety, respect for citizens' rights to the consumption of environmental products, improvement of working conditions); ecological (saving energy and resources, reducing pollution, preventing climate change); environmental (investment increase, fair competition, economic growth).
Green purchases and the principles on which they are implemented must cover all stages of the product's life cycle (resource mining, own production, transportation and logistics, product use, recycling or recycling). If these conditions are met, the main objective of development and functioning on the principles of sustainability will be achieved.
Keywords: public procurement; «green» purchases; adaptation; sustainable development; environmental conditions.
References
1. Baranovska, V.Ye. Berzina, S.V. Bohdan, O.D. and others (2013), Nastanova shchodo zastosuvannia zelenykh zakupivel v derzhavnomu ta pryvatnomu sektorakh ekonomiky. Metodychnyi posibnyk [Guidance on the application of green procurement in the public and private sectors of the economy. Methodical manual], vyd-vo «Interservis», Kyiv, Ukraine, P. 76.
2. Berzina, S. V. "Green Public Procurement", [Online], available at: http://www.zhiva-planeta.org.ua/upload/zgz-berzina.pdf.
3. Konashchuk, N. E. (2016), "Use of "green" criteria during public procurement", Naukovi zapysky Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia», seriia «Ekonomika», vol. 3(31), pp. 133-136.
4. "26 Green Procurement on EU Environmental Standards have been successfully conducted in Ukraine", [Online], available at: https://e-tender.ua/news/26-zelenih-zakupivel-za-ekostandartami-yes-uspishno-proveli-173.
5. "What and how to buy the largest road utility companies", [Online], available at: https://eidos.org.ua/novyny/scho-i-yak-zakupovuyut-najbilshi-avtodorozhni-komunalni-pidpryjemstva.
6. Turchenko, O. H. (2016), "Implementation of sustainable ("green") procurement: foreign experience", Pravnychyi chasopys Donetskoho universytetu, vol.1/2, pp. 73-80.
7. "Report within the framework of the EU Partnership for Environmental Protection and Growth within the framework of the program "Greening the Economy in the Eastern Partnership Countries" (EaP GREEN)", [Online], available at: http://www.green-economies-eap.org/topics/sustainablepublicprocurement.
№ 4 2019
Дата публікації: 2019-04-25
Кількість переглядів: 6649
