DOI: 10.32702/2307-2105-2020.1.157
УДК: 303.436:[342:34.03]:311.21(477)
Л. І. Гінчук
ОЦІНЮВАННЯ ЯКОСТІ ПРОЦЕСІВ ВИРОБНИЦТВА СТАТИСТИЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
Анотація
Досліджено теоретичні та практичні питання оцінювання якості процесів виробництва статистичної інформації про адміністративні правопорушення та розглянуто заходи, які необхідно здійснити у зв’язку з його проведенням.
Зазначено, що виробництво статистичної інформації, в тому числі про адміністративні правопорушення, повинно бути реорганізовано із застосуванням процесного підходу для впровадження інтегрованої системи статистичної інформації, керованої метаданими.
Ефективним інструментом забезпечення якості статистичної інформації, і тому числі про адмінправопорушення, можуть стати результати моніторингу процесу статистичного виробництва цієї інформації. На підставі моніторингу якості статистичної інформації про адміністративні правопорушення можна із упевненістю говорити про необхідність прийняття нової редакції Закону України «Про державну статистику», який би визначав правові основи розробки, виробництва та поширення офіційної статистики на підставі Основоположних принципів офіційної статистики Організації Об'єднаних Націй (А/RES/68/261), Кодексу норм Європейської статистики, Конституції України, міжнародних договорів України у сфері статистики, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Ключові слова: моніторинг якості; оцінювання якості; виробництво статистичної інформації; адміністративні правопорушення.
Література
1. Statistics on European Neighbourhood Policy countries: East-2018 edition [Electronic resource] / Eurostat. – Mode of access: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-books/-/KS-02-18-351
2. Кодекс норм Европейской статистики от 24.02.2005 [Электронный ресурс] / Статистический программный комитет. – Режим доступа: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/Eurostat_Code_of_Practice_Russian.pdf
3. Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27.06.2014 № 984_011 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://eu-ua.org/tekst-uhody-pro-asotsiatsiiu
4. Про державну статистику: Закон України від 17.09.1992 № 2614-XII [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/2614-12
5. Generic Law on Official Statistics Eastern Europe, Caucasus and Central Asia [Electronic resource] / United Nations Economic Commission for Europe. –Mode of access: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/statmanuals/files/UNECE_Generic_law_2016_EN.pdf
6. Питання консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених Кабінетом Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 № 599 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/599-2009-%D0%BF/ed20140415
7. Про затвердження Положення про Державну службу статистики України: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 481 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/481-2014-%D0%BF
8. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22.05.2003 № 851-IV[Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15
9. Про електронний цифровий підпис: Закон України від 22.05.2003 № 852-IV[Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-15
10. Про електронні довірчі послуги: Закон України від 05.10.2017 № 2155-VIII [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19
11. Про затвердження Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики: Наказ Державного комітету статистики України від 12.01.2011 № 3 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-11
12. Про забезпечення функціонування системи електронної звітності в органах державної статистики: Наказ Державного комітету статистики України від 08.07.2010 № 261 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0261202-10
L. Hinchuk
QUALITY ASSESSMENT OF THE PRODUCTION OF STATISTICAL INFORMATION ON ADMINISTRATIVE OFFENSES
Summary
The theoretical and practical questions of estimating the quality of the production of statistical information on administrative offenses are investigated and the measures that should be taken in connection with its conduct are considered.
It is stated that providing the national statistical system of the main users with high quality key statistics is the so-called locomotive of the development of the national economy, the formation of a democratic civil society in the spirit of steady compliance with the law and the further international integration of our country.
On the basis of monitoring the quality of statistical information on administrative offenses, it is safe to say that it is necessary to adopt a new version of the Law of Ukraine "On State Statistics", which would determine the legal bases for the development, production and dissemination of official statistics on the basis of the United Nations Basic Statistics Principles (A/RES/68/261), the Code of Practice of European Statistics, the Constitution of Ukraine, international treaties of Ukraine in the field of statistics, the consent of which has been provided in the Verkhovna Rada of Ukraine.
Monitoring the quality of statistical information on administrative offenses should be considered as a special system for collecting, processing, storing and disseminating information on the quality of statistical information on administrative offenses and urgent problems, forecasting on the basis of the objective data obtained from the dynamics and the main tendencies of its development and development sound recommendations for management decisions to improve the efficiency of law enforcement.
Within the framework of the introduction of an institutionally independent system of national statistics of Ukraine, it is proposed to establish a National Council for Statistics. The draft resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Explanatory Note were to be submitted for approval by the Government from the date of entry into force of the laws of Ukraine "On Amendments to Certain Laws of Ukraine Regulating State Statistical Activity" or "On Official Statistics" which are currently drafts.
Keywords: quality monitoring; quality assessment; production of statistical information; administrative offenses.
References
1. The Eurostat (2019), “Statistics on European Neighbourhood Policy countries: East-2018 edition”, available at: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-books/-/KS-02-18-351 (Accessed 22 Dec 2019)
2. Statistical Program Committee (2005), “European Statistics Code of Practice”, available at: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/Eurostat_Code_of_Practice_Russian.pdf (Accessed 21 Dec 2019).
3. The official site of Verkhovna Rada of Ukraine (2014), “Association Agreement between Ukraine and the European Union European Atomic Energy Community and their Member States”, available at: http://eu-ua.org/tekst-uhody-pro-asotsiatsiiu (Accessed 21 Dec 2019).
4. The Verkhovna Rada of Ukraine (1992), The Law of Ukraine "On state statistics", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/2614-12 (Accessed 21 Dec 2019).
5. United Nations Economic Commission for Europe (2016), “Generic Law on Official Statistics Eastern Europe, Caucasus and Central Asia”, available at: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/statmanuals/files/UNECE_Generic_law_2016_EN.pdf (Accessed 22 Dec 2019).
6. Cabinet of Ministers of Ukraine (2009), “Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “Issues of advisory, advisory and other subsidiary bodies established by the Cabinet of Ministers of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/599-2009-%D0%BF/ed20140415 (Accessed 25 Dec 2019).
7. Cabinet of Ministers of Ukraine (2009), “Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approval of the Regulation on the State Statistics Service of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/481-2014-%D0%BF (Accessed 25 Dec 2019).
8. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On electronic documents and electronic document", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15 (Accessed 25 Dec 2019).
9. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On digital signature", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-15 (Accessed 25 Dec 2019).
10. The Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine "On electronic trust services", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19 (Accessed 26 Dec 2019).
11. State Statistics Committee of Ukraine (2011), “Order of the State Statistics Committee of Ukraine “On Approval of the Procedure for Submission of Electronic Reporting to the Bodies of National Statistics", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-11 (Accessed 26 Dec 2019).
12. State Statistics Committee of Ukraine (2010), “Order of the State Statistics Committee of Ukraine “ On Ensuring the Functioning of the Electronic Reporting System in the Bodies of National Statistics", available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0261202-10 (Accessed 26 Dec 2019).
№ 1 2020
Дата публікації: 2020-01-30
Кількість переглядів: 7820
