ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК ДІЄВИЙ ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ
О. Є. Бурцева

DOI: 10.32702/2307-2105-2020.7.72

УДК: 351.773

О. Є. Бурцева

ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК ДІЄВИЙ ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ

Анотація

У статті зазначено, що ринок і держава, доповнюючи функціонально одне одного, може розв’язувати суперечності сумісно-розділеної праці в розвинених формах взаємодії її складових інституційно за рахунок державно-приватного партнерства. Обґрунтовано застосування державно-приватного партнерства шляхом співставлення доходів та капітальних видатків державного та місцевих бюджетів, державних витрат на охорону здоров’я. З’ясовано, що наслідки змін у системі охорони здоров’я нерозривно пов’язані з інвестиціями в медичний сектор. Розкрито сутність концептуальних засад державно-приватного партнерства, а саме: форми державно-приватного партнерства, методи та механізми реалізації. На основі аналізу існуючих методів державного регулювання ринку медичних послуг доведено, що державно-приватне партнерство може доповнити перелік інструментів в рамках непрямих стимулюючих економічних методів. Зазначено, що ефективність реалізації державно-приватного партнерства залежить від поєднання фінансування, трудового та інтелектуального потенціалу стосовно спільної реалізації проекту. Наведено схему поєднання та узгодження цільових орієнтирів сторін державно-приватного партнерства. Висвітлено стримуючи фактори для впровадження та розвитку приватно-державного партнерства. Обґрунтовано переваги використання державно-приватного партнерства як дієвого інструменту регулювання ринку медичних послуг.

Ключові слова: державно-приватне партнерство; ринок медичних послуг; методи державного регулювання; стримуючи фактори впровадження; переваги використання державно-приватного партнерства; державні витрати; витрати місцевого бюджету; проект.

Література

1. Круглов В. В. Розвиток державно-приватного партнерства в Україні: механізми державного регулювання : монографія Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2019. C.252
2.Ю.Б. Иванов, Ю.В. Бережная Национальная безопасность Украины в сфере здравоохранения: сущность и проблемы обеспечения на современном этапе. Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. № 3/2012. С.43-49.
3.Борщ В.І. Державно-приватне партнерство як запорука інноваційного розвитку національної галузі охорони здоров’я. ВІСНИК ЖДТУ. Серія: Економіка, управління та адміністрування. 2019. № 2 (88). С.156-161. DOI: https://doi.org/10.26642/jen-2019-2(88)-156-161
4. Васєчко Л. Охорона здоров’я населення як складова національної безпеки України. Публічне право №4/20 (2015). С.49-53.
5. Звітність. URL : https://www.treasury.gov.ua/ua/faile-storage/ vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu. (дата звернення : 12.09.2019).
6. Надюк З.О. Механізми державного регулювання ринку медичних послуг в Україні : дис. ... д-ра наук: 25.00.02. 2009
7.Рынок медицинских услуг в Украине. URL : //inventure.com.ua/analytics/investments/rynok-medicinskih-uslug-v-ukraine (дата звернення : 12.09.2019).
8. Брайловський І. А. Державно-приватне партнерство як угода про взаємні вигоди. Наук. записки Острозького національного ун-ту. Серія «Економіка» 2013. Вип. 24. С. 15–18.
9. Державно-приватне партнерство в медичній галузі Україні: реалії та перспективи URL : //rpr.org.ua/news/derzhavno-pryvatne-partnerstvo-v-medychniy-haluzi-ukraini-realii-ta-perspektyvy/ (дата звернення : 25.06.2020).
10. Україна: огляд реформи фінансування системи охорони здоров’я 2016-2019 URL : //www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0018/425340/WHO-WB-Joint-Report_UKR_Full-report_Web.pdf (дата звернення : 25.06.2020).

O. Burtseva

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP AS AN EFFECTIVE TOOL OF MEDICAL SERVICES MARKET REGULATION

Summary

The article states that the peculiarities of public-private partnership are insufficiently covered and its advantages of application as an effective tool for regulating the market of medical services in the process of decentralization are revealed. In this regard, the article emphasizes that the market and the state, complementing each other functionally, can resolve the contradictions of joint work in the developed forms of interaction of its components institutionally through public-private partnership. The article substantiates the use of public-private partnership by comparing revenues and capital expenditures of state and local budgets, public health expenditures. It was found that due to the current policies on the distribution of own revenues and significant opportunities to set priorities for local expenditures, the role of local funding in the total income of service providers varies greatly between regions and within them; The consequences of changes in the health care system are inextricably linked to investments in the medical sector. The essence of the conceptual principles of public-private partnership, regulation of relations in the field of public health, namely: forms of public-private partnership, methods and mechanisms of implementation are revealed. Based on the analysis of existing methods of state regulation of the market of medical services, it is proposed to conclude that public-private partnership can supplement the list of instruments in the framework of indirect stimulating economic methods aimed at expanding the market of goods and services and improving their quality. It is noted that the effectiveness of public-private partnership depends on a combination of funding, labor and intellectual potential for the joint implementation of the project. The scheme of combination and coordination of target landmarks of the parties of public-private partnership is given. The factors that are restraining for the implementation and development of public-private partnerships have been identified. The advantages of using public-private partnership as an effective tool for regulating the market of medical services are substantiated.

Keywords: public-private partnership; the market of medical services; methods of state regulation; restraining factors of implementation; advantages of using public-private partnership; state expenses; expenses of the local budget; the project.

References

1. Kruglov, V.V. (2019), “Development of public-private partnership in Ukraine: mechanisms of state regulation”: monograph H.: HarRI NAPA Publishing House "Master", 252 p.
2. Ivanov, Yu.V. (2012), “Careful National Security of Ukraine in the field of health care: the essence and problems of provision at the present stage”, Journal of UrFU. Economics and Management series, Vol. 3, pp.43-49.
3. Borsch, V.I. (2019), “Public-private partnership as a guarantee of innovative development of the national healthcare sector”, Bulletin of ZhSTU. Series: Economics, Management and Administration, Vol. 2 (88), pp.156-161. DOI: https://doi.org/10.26642/jen-2019-2(88)-156-161
4. Vasechko, L. (2015), “Public health as a component of national security of Ukraine”, Public law, Vol. 4/20, pp.49-53.
5. Reporting, available at: https://www.treasury.gov.ua/en/faile-storage/ vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
6. Nadyuk, Z.O. (2009), “Mechanisms of state regulation of the market of medical services in Ukraine”: dis. ... Ph.D.: 25.00.02.
7. “The market of medical services in Ukraine”, available at: //inventure.com.ua/analytics/investments/rynok-medicinskih-uslug-v-ukraine
8. Brailovsky, I.A. (2013), “Public-private partnership as an agreement on mutual benefits”, Science. Notes of Ostroh National University. Series "Economics", Vol. 24, pp. 15–18.
9. “Public-private partnership in the medical field of Ukraine: realities and prospects”, available at: //rpr.org.ua/news/derzhavno-pryvatne-partnerstvo-v-medychniy-haluzi-ukraini-realii-ta-perspektyvy/
10. “Ukraine: Health Care Financing Reform Review 2016-2019”, available at: //www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0018/425340/WHO-WB-Joint-Report_UKR_Full-report_Web.pdf

№ 7 2020

Дата публікації: 2020-07-30

Кількість переглядів: 9237