УДК: 351.71:338.242
О. Л. Малін
СУТНІСНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЕКОНОМІЧНОГО ЗМІСТУ ТА ДЕФІНІЦІЇ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ЯК ОБ’ЄКТУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Анотація
У статті досліджено сутнісну характеристику економічного змісту та дефініції державно-приватного партнерства як об’єкту державного регулювання. В процесі встановлено, вона має деякі особливості. По-перше, потрібно розділити нормативні (офіційні) та наукові (дослідницькі) підходи до тлумачення цієї дефініції, оскільки кожен з них має свою історію становлення та цільове призначення. Якщо офіційні визначення (терміни) застосовуються для формування законодавчо-нормативної бази врегулювання відносин державно-приватного партнерства, то наукові – мають дослідницьку природу, шукаючи нові процеси, об’єкти та явища, що покращують зміст і удосконалюють наукове обґрунтування їх існування та впливу. По-друге, існують різні національні підходи, які також мають свою історію становлення та традиції застосування понять і термінів. Ці підходи теж потрібно дослідити для виявлення універсальності визначень або їх обмежень. По-третє, має свою історію становлення власне державно-приватне партнерство як своєрідної системи організаційно-економічних відносин. Цей досвід перевірив часом стійкість його певних форм, доводячи ефективність та життєздатність одних форм державно-приватного партнерства та неспроможність його інших форм адаптуватися до нових умов світу, змін економіки, суспільних цінностей та морально-етичних принципів. Саме за наведеною логікою побудовано дослідження та систематизацію теоретичних засад державно-приватного партнерства. Авторські новації полягають у такому: серед першої групи ознак відсутня ознака, пов’язана з інвестуванням з боку бізнес-партнера, оскільки у світі не всі проєкти ДПП передбачають інвестуванні коштів, а до ознак другої групи додано інноваційність технологічної основи, оскільки саме такі ДПП зможуть поєднати ресурси та потенціали, у кращий спосіб забезпечуючи досягнення ефекту синергії від запровадження інновацій тривалий час.
Ключові слова: характеристика; дефініція; державно-приватне партнерство; регулювання; інноваційність; визначення; сутність; приватний; сектор.
Література
1. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Г. Варнавский. – М. : Наука, 2005. – 315 с.
2. Наумов Д.Ю. Державно-приватне партнерство як інструмент державного управління економікою України, розвитку ринку праці та трудового потенціалу промисловості / Д.Ю. Наумов // Економіка та держава. – 2011. – №2. – С. 33-40.
3. Узунов Ф.В. Формування ефективних інструментів реалізації державно-приватного партнерства України / Ф. В. Узунов // Актуальні проблеми державного управління. – 2015. – № 1. – С. 167-175.
4. Бачо Р.Й. Інституційні аспекти впровадження державно-приватного партнерства на ринках небанківських фінансових послуг України / Р.Й. Бачо // Вісник Приазовського державного технічного університету. Серія : Економічні науки. – 2017. – № 33. – С. 321-332.
5. Сідуняк О.В. Державно-приватне партнерство у соціальній сфері: механізм узгодження інтересів держави, бізнесу і суспільства / О.В. Сідуняк // Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту. Економічні науки. – 2014. – № 4. – С. 61-67.
6. Круглов В.В. Державно-приватне партнерство: стан та наукові підходи / В.В. Круглов // Державне регулювання інноваційного розвитку України: стратегічні пріоритети : [Моногр.]. – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2014. – С. 22-32.
7. Сімсон О.Е. Правова модель приватно-публічного партнерства в інноваційній сфері : Монографія / О.Е. Сімсон. – Х. : Право, 2013. – 448 с.
8. Павлюк К.В. Сутність і роль державно-приватного партнерства в соціально-економічному розвитку держави / К.В. Павлюк, С.М. Павлюк // Наукові праці КНТУ. Економічні науки. – 2010. – № 17. – С. 10-19.
9. Брайловський І.А. Сучасний стан державно-приватного партнерства в країнах Європейського Союзу [Електронний ресурс] / І.А. Брайловський // Ефективна економіка. – 2012. – № 12. –. Режим доступу : http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1699. – Доступно на 10.12.2017. – Назва з екрана.
10. Бондар Н. М. Сутність механізму державно-приватного партнерства та його місце у підтримці розвитку туризму в Україні / Н.М. Бондар, В.О. Кошарний // Економіка та управління на транспорті. – 2015. – № 1. – С. 30-34.
11. Дубок І.П. Сутність та особливості державно-приватного партнерства / І.П. Дубок // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. – Київ, 2014. – Вип. 2. – С. 139-149.
12. Тофанюк О.В. Застосування механізмів державно-приватного партнерства у бюджетному регулюванні регіонального розвитку / О.В. Тофанюк, І.Г. Чалий // Економіка та управління підприємствами машинобудівної галузі: проблеми теорії та практики. – 2011. – № 4 (16). – С. 41-53.
O. L. Malin
ESSENTIAL CHARACTERISTICS OF THE ECONOMIC CONTENT AND DEFINITION OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP AS AN OBJECT OF STATE REGULATION
Summary
The article examines the essential characteristics of the economic content and definition of public-private partnership as an object of state regulation. In the process established, it has some features. First, it is necessary to separate normative (official) and scientific (research) approaches to the interpretation of this definition, as each of them has its own history of formation and purpose. If the official definitions (terms) are used to form the legal and regulatory framework for public-private partnership, the scientific - have a research nature, looking for new processes, objects and phenomena that improve the content and improve the scientific basis of their existence and impact. Secondly, there are different national approaches, which also have their own history of formation and traditions of application of concepts and terms. These approaches also need to be explored to identify the universality of definitions or their limitations. Third, it has its own history of formation of its own public-private partnership as a kind of system of organizational and economic relations. This experience has tested the stability of certain forms, proving the effectiveness and viability of some forms of public-private partnership and the inability of other forms to adapt to new world conditions, economic changes, social values and moral and ethical principles. It is by this logic that the research and systematization of the theoretical foundations of public-private partnership is built. The author's innovations are as follows: among the first group of features there is no feature related to investment by a business partner, because not all PPP projects in the world involve investing funds, and the features of the second group added innovative technological basis, because such PPP can combine resources and potentials, in the best way ensuring the achievement of a synergy effect from the introduction of innovation for a long time.
Keywords: characteristic; definition; public-private partnership; regulation; innovation; determination; essence; private; sector.
References
1. Varnavskyy, V.H. (2015). "Partnership of the state and the private sector: forms, projects, risks". Moscow : Nauka.
2. Naumov, D.Yu. (2011). "Public-private partnership as an instrument of state management of the economy of Ukraine, labor market development and labor potential of industry", Ekonomika ta derzhava, vol. 2, pp. 33-40.
3. Uzunov, F.V. (2015). "Formation of effective tools for the implementation of public-private partnership of Ukraine", Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, Vol. 1, pp. 167-175.
4. Bacho, R.J. (2017). "Institutional aspects of public-private partnership implementation in the markets of non-banking financial services of Ukraine", Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu. Seriia : Ekonomichni nauky, Vol. 33, pp. 321-332.
5. Sidunyak, O.V. (2014). "Public-private partnership in the social sphere: a mechanism for reconciling the interests of the state, business and society", Visnyk Chernivetskoho torhovelno-ekonomichnoho instytutu. Ekonomichni nauky, Vol. 4, pp. 61-67.
6. Kruglov, V.V. (2014). "Public-private partnership: status and scientific approaches", "State regulation of innovative development of Ukraine: strategic priorities" : monograph, Kharkiv: HarRI NAPA Publishing House "Master", pp. 22-32.
7. Simson, O.E. (2013). "Legal model of private-public partnership in the innovation sphere": Monograph, H.: Pravo.
8. Pavlyuk, K.V. and Pavlyuk, S.M. (2010). "The essence and role of public-private partnership in the socio-economic development of the state", Naukovi pratsi KNTU, Ekonomichni nauky. Vol. 17. pp. 10-19.
9. Brailovsky, I.A. (2012). "The current state of public-private partnership in the countries of the European Union", Efektyvna ekonomika, [Online], Vol. 12, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1699 (Accessed 10.12.2017).
10. Bondar, N.M. and Kosharny, V.O. (2015). "The essence of the mechanism of public-private partnership and its place in support of tourism development in Ukraine", Ekonomika ta upravlinnia na transporti. Vol. 1. Pp. 30-34.
11. Dubok, I.P. (2014). "The essence and features of public-private partnership", Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, Is. 2, pp. 139-149.
12. Tofanyuk, O.V. and Chaly, I.G. (2011). "Application of mechanisms of public-private partnership in budget regulation of regional development", Ekonomika ta upravlinnia pidpryiemstvamy mashynobudivnoi haluzi: problemy teorii ta praktyky, Vol. 4 (16), pp. 41-53.
№ 8 2018
Кількість переглядів: 7473
