DOI: 10.32702/2307-2105-2021.6.74
УДК: 338.2: 631.113
В. Ю. Єдинак, Н. С. Ковтун
ТРАНСФОРМАЦІЯ МІСЦЯ ТА РОЛІ СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ В СУЧАСНОМУ МЕНЕДЖМЕНТІ
Анотація
В статті розглядаються питання трансформації ролі стратегічного планування під дією зовнішніх чинників, зокрема глобалізації та пандемії вірусу SARS-CoV-2 (COVID 19). Виявлено, що в сучасних умовах в ринковій економіці роль держави щодо питань можливості стратегічного планування значно зростає. Держава повинна стати координатором стратегічного планування та об’єднати навколо себе як інститути державного управління, так суб’єктів господарювання. Держава повинна бути відповідальною за розробку єдиної системи законодавчих та нормативно-правових актів стратегічного планування, які будуть орієнтирами для розвитку суспільства. Проведений аналіз показав відсутність такої системи актів та необхідність їх створення. Ухвалені на сьогодні рішення щодо стратегічного планування на рівні держави або не виконуються зовсім, або ефективність їх виконання залишається низькою. Проаналізовано окремі акти держави в сфері стратегічного планування, зокрема положення Національної економічної стратегії на період до 2030 року.
Ключові слова: планування; стратегічне планування; стратегічний план; управління; візія; держава.
Література
1. Костецька Н.І. Cтратегічне планування діяльності підприємств: теоретичні аспекти. Інноваційна економіка. 2020. № 7-8. С. 65-71. URL: http://inneco.org/index.php/innecoua/article/view/676/745 (дата звернення 03.05.2021).
2. Мінцберг Г. Зліт та падіння стратегічного планування / Г. Мінцберг. – К. : Вид-во Олексія Капусти. – 2008. – 389 с.
3. Петришин Н.Я., Чиркова Ю.Л., Дорошкевич К.О. Основні концептуальні засади технології стратегічного планування в процесно-структурованому менеджменті. Економічний простір. 2013. № 72. С. 211-219. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecpros_2013_72_24 (дата звернення 01.06.2021).
4. Кинг У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика/ У. Кинг, Д. Клиланд; пер. с англ. – М. : Прогресс, 1982. – 399 с.
5. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента, 3-е издание: пер. с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс. 2013. – 672 с.
6. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / П. Друкер; [пер. с англ. М. Ко-тельниковой]. – М. : ФАИР-ПРЕСС, 1988. – 288 с.
7. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. – М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 576с.
8. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: закон України 23 березня 2000 року № 1602-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1602-14/ed20010711#Text (дата звернення 07.06.2021).
9. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (дата звернення 02.06.2021).
10. Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки: закон України 11 липня 2001 року № 2623-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-14/ed20060303#Text (дата звернення 07.06.2021).
11. Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні: закон України від 8 вересня 2011 року № 3715-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3715-17#Text (дата звернення 07.06.2021).
12. Стратегія сталого розвитку «Україна – 2020», затверджена указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (дата звернення 02.06.2021).
13. Національна економічна стратегія на період до 2030 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 179. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-nacionalnoyi-eko-a179 (дата звернення 07.06.2021).
V. Yedynak, N. Kovtun
TRANSFORMATION OF THE PLACE AND THE ROLE OF STRATEGIC PLANNING IN MODERN MANAGEMENT
Summary
The article considers the transformation of the role of strategic planning under the influence of external factors, including globalization and the SARS-CoV-2 virus pandemic (COVID 19). It was found that the role of the state in a market economy on the possibility of strategic planning is growing significantly in modern conditions. The state should become a coordinator of strategic planning and unite around itself both public administration institutions and business entities.
The state should be responsible for developing a unified system of legislative and regulatory acts of strategic planning, which will be guidelines for the development of society. It is proposed that the system of such acts of strategic planning will consist of a vision of Ukraine's development, which is being performed for 15-25 years, a strategy for Ukraine's development (for 10-15 years), a strategic plan for socio-economic development (5-10 years), action program of Cabinet of Ministers of Ukraine (5 years), strategic plans of ministries, departments, local state administrations and local governments. The analysis showed the absence of such a system of acts and the need to create them. Adopted laws on strategic planning at the level of the legislative and the executive power are not implemented. The approved strategic plans and development priorities at the state level are either not implemented at all, or their effectiveness remains very low. Business entities cannot develop their own strategic development plans in the condition of absence of unified approaches to understanding the development of the state.
In recent years, the issues of strategic planning have received a second wind at the state level, but the effectiveness of the approved plans remains low. The approved National Strategy for Economic Development until 2030 is more declarative. This Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine will not be able to physically implement the provisions of the National Strategy, so there is a high probability of its radical revision in the future. Only the existence of a legally established system of strategic development plans will allow solving the issue of forming effective tools of strategic planning in Ukraine.
Keywords: planning; strategic planning; strategic plan; management; vision; state.
References
1. Kostets'ka N.I. (2020), “Strategic planning of enterprises: theoretical aspects”. Innovatsijna ekonomika. vol. 7-8, pp. 65-71, available at: http://inneco.org/index.php/innecoua/article/view/676/745 (Accessed 4 May 2021).
2. Mintsberh H. (2008), Zlit ta padinnia stratehichnoho planuvannia [The Rise and Fall of Strategic Planning], Vyd-vo Oleksiia Kapusty, Kyiv, Ukraine.
3. Petryshyn N.Ya., Chyrkova Yu.L., Doroshkevych K.O. (2013), “Basic conceptual foundations of strategic planning technology in process-structured management”. Ekonomichnyj prostir, vol. 72, pp. 211-219, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecpros_2013_72_24 (Accessed 1 June 2021).
4. King, U. (1982), Strategicheskoe planirovanie i hozjajstvennaja politika [Strategic planning and economic policy], Progress, Moscow.
5. H. Mescon Michael, Albert Michael, Khedouri Franklin. (2013), Osnovy menedzhmenta [Management], 3rd ed., LTD co «Y.D. Vyl'iams», Moscow.
6. Druker, P. (1988), Effektivnoe upravlenie. Ekonomicheskie zadachi i optimal'nye reshenija [Effective management. Economic problems and optimal solutions], FAIR-PRESS, Moscow.
7. Arthur A. Thompson, Jr. A. J. Strickland (1998), Stratehycheskyj menedzhment. Iskusstvo razrabotky i realizatsii stratehiy: Uchebnyk dlia vuzov. [Strategic Management. Concepts and Cases], Banki i birzhy, YuNYTY, Moscow.
8. The Verkhovna Rada of Ukraine (2000), The Law of Ukraine "On state forecasting and programs of economic and social development of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1602-14/ed20010711#Text (Accessed 7 June 2021).
9. Cabinet of Ministers of Ukraine (2020), “Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the State strategy of regional development for 2021-2027"”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (Accessed 2 June 2021).
10. The Verkhovna Rada of Ukraine (2011), The Law of Ukraine "On the priority areas of development of science and technology", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-14/ed20060303#Text (Accessed 7 June 2021).
11. The Verkhovna Rada of Ukraine (2001), The Law of Ukraine "On priority areas of innovation in Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3715-17#Text (Accessed 7 June 2021).
12. The President of Ukraine (2015), “The decree of the President of Ukraine "On approval of the Strategy of sustainable development "Ukraine - 2020""”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3715-17#Text (Accessed 2 June 2021).
13. Cabinet of Ministers of Ukraine (2021), “Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the National economic strategy for the period up to 2030"”, available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-nacionalnoyi-eko-a179 (Accessed 7 June 2021).
№ 6 2021
Дата публікації: 2021-06-28
Кількість переглядів: 5486
