DOI: 10.32702/2307-2105-2021.7.86
УДК: 336.13
Т. В. Штерма, С. Г. Кельбя, М. І. Маниліч, С. М. Пелипчук
АНАЛІЗ ФІНАНСУВАННЯ ВИДАТКОВИХ ПОВНОВАЖЕНЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Анотація
Проблематика роботи відповідає завданням адміністративної реформи, найважливішим результатом якої повинні бути докорінні зміни в управлінні територіальними громадами, пов’язані з отриманням нових можливостей розвитку й задоволенням потреб місцевих спільнот.
Оскільки місцевий бюджет серед інститутів місцевих фінансів відіграє основну роль у забезпеченні виконання функцій і завдань місцевими органами, то упродовж останніх років було приділено багато уваги посиленню його впливу на економіку і соціальну сферу як інструменту фіскальної діяльності, забезпечення громадських послуг і економічного зростання.
Ґрунтовнішого наукового осмислення та практичного вирішення потребують питання власних доходів місцевих бюджетів з позицій організаційно-структурних аспектів з метою забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування вагомими джерелами фінансування. Питання фінансового забезпечення виконання органами місцевого самоврядування видаткових повноважень є особливо актуальним.
Ключові слова: фінансування; місцеві органи; аналіз; децентралізація; самоврядування.
Література
1. Балдич Н. Оцінювання результативності та ефективності державної політики фінансового вирівнювання [Електронний ресурс] / Н. Балдич // Теорія та практика державного управління. – 2016. – Вип. 3 (22). – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Tpdu/2016_3/doc/3/09.pdf
2. Біла С.О. Вплив децентралізації на стимулювання економічного зростання територіальних громад в Україні / С.О. Біла // Науковий часопис Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова. Серія 18: Економіка і право – 2016. – Вип. 27. – С. 60-68
3. Боднарчук Т.Г. Роль міжбюджетних трансфертів у формуванні доходів місцевих бюджетів України / Т. Г. Бондарук, І. О. Мельничук // Статистика України. – 2016. - № 4. – С. 46-52.
4. Бюджетне забезпечення територіальних громад України: тенденції останніх років // Галузевий моніторинг. – 2017. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //dialogueauc.org.ua/sites/all/sites/dialogueaucorg.ua /files/files/mon9.pdf.
5. Возняк Г.В. Бюджетне забезпечення як чинник стійкого розвитку регіону: проблемно-орієнтовний аналіз [Електронний ресурс] / Г.В. Возняк. – http://ird.gov.ua/sep/sep20161(117)/sep20161(117)_045_VoznyakH.pdf
6. Коваленко М. А. Шляхи поліпшення фінансового забезпечення діяльності територіальних громад [Електронний ресурс] / М. А. Коваленко, Г. М. Швороб, Т. О. Мацієвич // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. – 2017. – № 1. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ttpdu_2017_1_23.pdf
7. Колодій С. Децентралізація бюджетної системи та економічне зростання / С. Колодій // Економіка. Фінанси. Право. – 2017. – № 3. – C. 63-68.
8. Ольшанський О. Фінансове забезпечення розвитку територіальних громад [Електронний ресурс] / О. Ольшанський // Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2018-2/doc/3/04.pdf
9. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. - Електронний ресурс. - Режим доступу: http//www.minfin.gov.ua
10. Офіційний веб-сайт Чернівецької обласної державної адміністрації. – Електронний ресурс. - Режим доступу: http://bukoda.gov.ua/rubrik/134
T. Shterma, S. Kelbia, M. Manylich, S. Pelypchuk
ANALYSIS OF THE FINANCING OF EXPENDITURE POWERS OF LOCAL AUTHORITIES IN THE CONTEXT OF DECENTRALIZATION
Summary
The problem of providing local governments with the financial resources necessary to perform their powers is becoming extremely important theoretical and practical significance. This is primarily due to the decentralization of power, Ukraine's accession to the Council of Europe and the ratification of the European Charter of Local Self-Government.
The issues of work correspond to the tasks of administrative reform, the most important result of which should be radical changes in the management of territorial communities, associated with the acquisition of new opportunities for development and meeting the needs of local communities.
As the local budget plays a key role among local finance institutions in ensuring the performance of local government functions and tasks, much attention has been paid in recent years to strengthening its impact on the economy and social sphere as a tool for fiscal activity, public services and economic growth.
The issue of local budgets' own revenues from the standpoint of organizational and structural aspects is needed for a more thorough scientific understanding and practical solution in order to ensure the powers of local self-government bodies with significant sources of funding.
Today, the issue of financial support for the implementation of local government spending is particularly relevant, as financial decentralization has changed the conditions of functioning of local communities, ensuring the growth of financial resources, expanded the fundamental conditions of independence and viability of local authorities. Decentralization reforms increase the opportunities for local government to participate in the development of the territory under its control, and contribute to the effective provision of public services through a more careful coordination of government expenditures with the most necessary local needs.
Economic independence of local authorities is not possible without each authority having sufficient financial resources. Each authority must have its own financial resources, sufficient to organize the management of the economy and social sphere in its territory. That is why local budgets are the main financial base of local governments, they have a special place in the financial support of socio-economic development of individual territorial units.
The need for a detailed study of these problems and finding possible ways to solve them thoroughly emphasizes the relevance of this problem.
Keywords: financing; local authorities; analysis; decentralization; self-government.
References
1. Baldych, N. (2016), “Estimation of efficiency and effectiveness of state policy of financial equalization”, Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, vol. 3 (22), [Online], available at: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Tpdu/2016_3/doc/3/09.pdf (Accessed 4 July 2021).
2. Bila, S.O. (2016), “Influence of decentralization on stimulating economic growth of territorial communities in Ukraine”, Naukovyi chasopys Natsionalnoho pedahohichnoho universytetu imeni M. P. Drahomanova. Seriia 18: Ekonomika i pravo, vol. 27, pp. 60-68.
3. Bodnarchuk, T.H. and Melnychuk, I. O. (2016), “The role of interbudgetary transfers in the formation of revenues of local budgets of Ukraine”, Statystyka Ukrainy, vol. 4, pp. 46-52.
4. “Budget support of territorial communities of Ukraine: tendencies of the last years”, Haluzevyi monitorynh, 2017, vol. 9, [Online], available at: http://dialogueauc.org.ua/sites/all/sites/dialogueaucorg.ua/files/files/mon9.pdf (Accessed 4 July 2021).
5. Vozniak, H.V. (2017), “Budget support as a factor of sustainable development of the region: problem-oriented analysis”, [Online], available at: http://ird.gov.ua/sep/sep20161(117)/sep20161(117)_045_VoznyakH.pdf (Accessed 4 July 2021).
6. Kovalenko, M. A. Shvorob, H. M. and Matsiievych, T. O. (2017), “Ways to improve the financial support of the activities of territorial communities”, Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia i mistsevoho samovriaduvannia, vol. 1, [Online], available at: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ttpdu_2017_1_23.pdf (Accessed 4 July 2021).
7. Kolodii, S. (2017), “Decentralization of the budget system and economic growth”, Ekonomika. Finansy. Pravo, vol. 3, pp. 63-68.
8. Olshanskyi, O. (2018), “Financial support for the development of territorial communities”, [Online], available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2018-2/doc/3/04.pdf (Accessed 4 July 2021).
9. Official site of the Ministry of Finance of Ukraine, available at: http//www.minfin.gov.ua (Accessed 4 July 2021).
10. Official website of Chernivtsi Regional State Administration, available at: http://bukoda.gov.ua/rubrik/134 (Accessed 4 July 2021).
№ 7 2021
Дата публікації: 2021-07-29
Кількість переглядів: 11766
