EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ОСОБЛИВОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ПРИВАТНИХ ІНВЕСТИЦІЙ В ІНФРАСТРУКТУРНІ ПРОЕКТИ УКРАЇНИ НА УМОВАХ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
А. С. Кумачова

DOI: 10.32702/2307-2105-2021.9.95

УДК: 331.107.5:64

А. С. Кумачова

ОСОБЛИВОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ПРИВАТНИХ ІНВЕСТИЦІЙ В ІНФРАСТРУКТУРНІ ПРОЕКТИ УКРАЇНИ НА УМОВАХ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Анотація

В статті проаналізовано основні тенденції щодо особливостей залучення приватних інвестицій в інфраструктурні проекти на рівні світової економіки, а також окремо Європейського регіону та України з огляду на вплив пандемії COVID-19. Узагальнено основу української нормативно-правової бази щодо державно-приватного партнерства та виявлено ряд суттєвих недоліків, що дозволило визначити основні напрями вдосконалення нормативно-правової бази в галузі державно-приватного партнерства, які мають безпосередній вплив на його розвиток інфраструктури. Крім цього, окреслено інші основні перешкоди для поширення державно-приватного партнерства в сфері інфраструктури, які не носять нормативно-правовий характер. Запропоновано основні рекомендації, які мають бути враховані відповідними органами державної влади, щоб прискорити процес модернізації сфери інфраструктури на засадах державно-приватного партнерства.

Ключові слова: інфраструктура; приватний капітал; інвестиції; державно-приватне партнерство; державне регулювання.

Література

1. COVID-19 and Beyond: Scaling up Private Investment for Sustainable Development. United Nations Department of Economic and Social Affairs. Policy Brief №97. April 2021. URL: https://www.un.org/ development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/PB_97.pdf (accessed: 06.09.2021).
2. European PPP Expertise Centre – Market Update 2020. European Investment Bank. 2020. URL: https://www.eib.org/attachments/ epec/epec_market_update_2020_en.pdf (accessed: 10.09.2021).
3. Private participation in infrastructure (PPI) database. The World Bank. URL: https://ppi.worldbank.org/en/ppi (accessed: 10.09.2021).
4. Private participation in infrastructure (PPI). Annual Report 2020. The World Bank. URL: https://ppi.worldbank.org/content/dam/PPI/ documents/PPI_2020_AnnualReport.pdf (accessed: 10.09.2021).
5. Грищенко С. Підготовка та реалізація проектів публічно-приватного партнерства : Практичний посібник для органів місцевої влади та бізнесу. Київ : ФОП Москаленко О.М., 2011.– 140 с.
6. Діагностичний огляд законодавства про Державно-приватне партнерство. Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). URL: http://ppp-ukraine.org/wp-content/uploads/2013/07/diagnostic-review-of-legal-and-regulatory-framework-for-ppps-ukr.pdf (accessed: 13.09.2021).
7. Запатріна І.В. Розвиток державної підтримки публічно-приватного партнерства в Україні. Економіка і прогнозування. 2011. №3. С. 9 – 24.
8. Криклій В. Україна відкрита для інвестицій і впровадження нових інфраструктурних проєктів ДПП. Міністерство інфраструктури України. 10 грудня 2020. URL: https://mtu.gov.ua/news/32457.html (дата звернення: 06.09.2021).
9. Малін О. Л. Аналіз розвитку державно-приватного партнерства в Україні та світі: якісні зміни та головні тренди 2020 року : Аналітичний звіт. Одеса, 2020. 31 с.
10. Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2020 р. № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 13.09.2021).
11. Про затвердження Національної економічної стратегії на період до 2030 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 03 березня 2021 р. № 179. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-nacionalnoyi-eko-a179 (дата звернення: 13.09.2021).
12. Про концесію : Закон України від 13.10.2019 р. № 155-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text (дата звернення: 13.09.2021).
13. Про приватизацію державного і комунального майна : Закон України від 18.01.2018 р. № 2269-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2269-19#Text (дата звернення: 13.09.2021).
14. Стан здійснення ДПП в Україні. Міністерство економіки України. 29 січня 2021 р. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/ Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (дата звернення: 15.09.2021).

A. Kumachova

FEATURES OF ATTRACTING PRIVATE INVESTMENT IN INFRASTRUCTURE PROJECTS OF UKRAINE ON THE TERMS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

Summary

The article highlights the problem of researching ways to stimulate the attraction and increase the efficiency of private investment in infrastructure projects, especially in their direct connection with the achievement of the Sustainable Development Goals and taking into account the strategic investment priorities of Ukraine. It is established that in terms of the global economy, investment commitments under PPP projects in 2020 fell by almost a half, and the largest amount of investment was concentrated in the energy sector. The study of relevant trends in the context of the European region revealed a not significant reduction in investment, and the largest volumes of investments were concentrated in the transport sector. It is revealed that the peculiarities of the current situation regarding the attraction of private investments on the basis of public-private partnership (PPP) in Ukraine are the reduction of the number and volume of both completed projects and implemented projects, compliance of private investments in Ukrainian infrastructure with relevant indicators among countries, economy which is close to the economy of Ukraine both in stage and level of development.
It is analyzed the main legislation that regulates relations in the field of PPP and has a direct impact on its development in the field of infrastructure and identified a number of significant shortcomings, which allowed to detect areas for improving the regulatory framework in the field of PPP, as well as generalized a number of other obstacles to the development of PPP in the infrastructure sphere with socio-political, institutional, economic nature.
It has been shown that in order to increase the availability of private finance and investment for sustainable infrastructure development, it is necessary to ensure an appropriate mix of regulatory, institutional and sectoral measures. Recommendations are proposed that should be taken into account by the relevant public authorities at the national and local levels to accelerate the process of modernization of infrastructure by ensuring a successful process of development and implementation of PPP.

Keywords: infrastructure; private capital; investments; public-private partnership; state regulation.

References

1. United Nations Department of Economic and Social Affairs (2021). “COVID-19 and Beyond: Scaling up Private Investment for Sustainable Development”, available at: https://www.un.org/ development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/PB_97.pdf (accessed: 06.09.2021).
2. European Investment Bank (2020), “European PPP Expertise Centre – Market Update 2020”, available at: https://www.eib.org/attachments/ epec/epec_market_update_2020_en.pdf (accessed: 10.09.2021).
3. The World Bank (2020), “Private participation in infrastructure (PPI) database”, available at: https://ppi.worldbank.org/en/ppi (accessed: 10.09.2021).
4. The World Bank (2020), “Private participation in infrastructure (PPI). Annual Report 2020”, available at: https://ppi.worldbank.org/content/ dam/PPI/ documents/PPI_2020_AnnualReport.pdf (accessed: 10.09.2021).
5. Hryschenko, S. (2011), Pidhotovka ta realizatsiia proektiv publichno-pryvatnoho partnerstva : Praktychnyj posibnyk dlia orhaniv mistsevoi vlady ta biznesu [Preparation and implementation of public-private partnership projects: A practical guide for local authorities and business], FOP Moskalenko O.M., Kyiv, Ukraine.
6. USAID (2011), “ Diagnostic review of public-private partnership legislation”, available at: http://ppp-ukraine.org/wp-content/uploads/2013/07/ diagnostic-review-of-legal-and-regulatory-framework-for-ppps-ukr.pdf (accessed: 13.09.2021).
7. Zapatrina, I.V. (2011), “ Development of state support for public-private partnership in Ukraine”, Ekonomika i prohnozuvannia, no. 3, pp. 9-24.
8. Ministry of Infrastructure of Ukraine (2020), “Krykliy V. Ukraine is open for investments and implementation of new PPP infrastructure projects”, available at: https://mtu.gov.ua/news/32457.html (accessed: 06.09.2021).
9. Malin, O. L. (2020), Analiz rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini ta sviti: iakisni zminy ta holovni trendy 2020 roku, [Analysis of the development of public-private partnership in Ukraine and the world: qualitative changes and main trends in 2020], Odesa, Ukraine.
10. The Verkhovna Rada of Ukraine (2020), The Law of Ukraine “About public-private partnership”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (accessed 13 September 2021).
11. Cabinet of Ministers of Ukraine (2021), “Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approval of the National Economic Strategy for the period up to 2030””, available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-nacionalnoyi-eko-a179 (accessed 13 September 2021).
12. The Verkhovna Rada of Ukraine (2019), “ About the concession”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text (accessed 13 September 2021).
13. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), “ About privatization of the state and municipal property”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2269-19#Text (accessed 13 September 2021).
14. Ministry of Economy of Ukraine (2021), “The state of PPP implementation in Ukraine”, available at: https://www.me.gov.ua/Documents/ Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (accessed 15 September 2021).

№ 9 2021

Дата публікації: 2021-09-30

Кількість переглядів: 141

Відомості про авторів

А. С. Кумачова

к. держ. упр., доцент кафедри управління персоналом та економіки підприємства, Донецький державний університет управління

A. Kumachova

PhD in Public Administration, Associate Professor of the Department of Personnel Management and Business Economics, Donetsk State University of Management

ORCID:

0000-0002-2429-8740

Як цитувати статтю

Кумачова А. С. Особливості залучення приватних інвестицій в інфраструктурні проекти України на умовах державно-приватного партнерства. Ефективна економіка. 2021. № 9. – URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=9292 (дата звернення: 16.10.2021). DOI: 10.32702/2307-2105-2021.9.95

Kumachova, A. (2021), “Features of attracting private investment in infrastructure projects of Ukraine on the terms of public-private partnership”, Efektyvna ekonomika, [Online], vol. 9, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=9292 (Accessed 16 Oct 2021). DOI: 10.32702/2307-2105-2021.9.95

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.