РОЛЬ ОБЛІКОВОЇ ПОЛІТИКИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ
К. М. Крамаренко
DOI: 10.32702/2307-2105-2021.10.78
УДК: 657:332.012.332
К. М. Крамаренко
РОЛЬ ОБЛІКОВОЇ ПОЛІТИКИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ
Анотація
У статті розглянуто місце та роль облікової політики бюджетних установ у забезпеченні ефективності їх функціонування. Наведено визначення терміну «облікова політика», її мету, а також фактори, які слід враховувати під час формування облікової політики бюджетної установи. Розглянуто специфіку нормативно-правового забезпечення облікового процесу в установах державного сектору, яке умовно поділяється на три рівні. Розкрито етапи розробки облікової політики, а також формування розпорядчих документів щодо облікової політики. Відзначено обов'язковість виконання розпорядчого документа про облікову політику та можливі заходи впливу в разі його відсутності або невиконання. Наведено елементи облікової політики, що визначаються бюджетною установою в положенні про облікову політику. Підкреслено, що облікова політика бюджетних установ має методичний, технічний та організаційний вимір і є жорстко регламентованою на законодавчому рівні.
Ключові слова: бюджетна установа; бухгалтерський облік; облікова політика; організація обліку; наказ про облікову політику; елементи облікової політики.
Література
1. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року № 2456-VI. Дата оновлення: 29.09.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення 09.10.2021).
2. Артеменко Н.В. Облікова політика установ державного сектору: сучасні підходи, порядок та умови зміни. Глобальні та національні проблеми економіки. 2017. № 16. С. 792–797. URL: http://global-national.in.ua/issue-17-2017/26-vipusk-16-kviten-2017-r-2/3220-artemenko-n-v-oblikova-politika-usta nov-derzhavnogo-sektoru-suchasni-pidkhodi-poryadok-ta-umovi-zmini (дата звернення 09.10.2021).
3. Артеменко Н.В. Сучасні підходи до визначення облікової політики установ державного сектору. Вісник НТУ “Харківський політехнічний інститут” (економічні науки). 2017. № 45 (1266). С. 56–59. URL: http://repository.kpi.kharkov.ua/handle/KhPI-Press/34015 (дата звернення 09.10.2021).
4. Гевлич Л.Л., Васильєва Я.М. Облікова політика бюджетних установ: сучасний стан та перспективи. Економіка і організація управління. 2018. Вип. 1 (29). С. 64–74. URL: https://r.donnu.edu.ua/handle/123456789/408 (дата звернення 09.10.2021).
5. Зеленко С.В., Писаренко Т.М. Оцінка нормативно-правового забезпечення обліку господарської діяльності бюджетних установ. Економічний форум. 2020. № 3. С. 130–137.
6. Коваль Л.В., Левчук М.С. Особливості формування облікової політики в бюджетних установах. Агросвіт. 2019. № 10. С. 61–67. DOI: 10.32702/2306-6792.2019.10.61 (дата звернення 09.10.2021).
7. Писарчук О.В., Ковальова І.В. Особливості формування облікової політики бюджетних установ. Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економічні науки. 2010. Вип. 18 (2). С. 189–195.
8. Черкашина Т.В. Організація облікової політики у бюджетних установах за новими стандартами державного сектору. Економічні науки. Серія: Облік і фінанси. 2015. Вип. 12 (2). С. 261–270. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecnof_2015_12(2)__33 (дата звернення 09.10.2021).
9. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999 р. № 996-XIV. Дата оновлення: 01.07.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text (дата звернення: 09.10.2021).
10. Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 101 «Подання фінансової звітності» : затв. наказом МФУ від 28.12.2009 № 1541. Дата оновлення: 14.12.2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0103-10#text (дата звернення 09.10.2021).
11. Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 125 «Зміни облікових оцінок та виправлення помилок» : затв. наказом МФУ від 24.12.2010 № 1629. Дата оновлення: 01.01.2015. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0090-11 (дата звернення 09.10.2021).
12. Методичні рекомендації щодо облікової політики суб'єкта державного сектору : затв. наказом МФУ від 23.01.2015 р. № 11. Дата оновлення: 28.12.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-15#Text (дата звернення 09.10.2021).
13. Карп'юк Р. Облікова політика – 2020: калібруємо бухгалтерські норми бюджетної установи. Бухгалтер & Закон. 2020. № 05-06. URL: https://bz.ligazakon.ua/ua/magazine_article/BZ012166 (дата звернення 09.10.2021).
K. Kramarenko
THE ROLE OF ACCOUNTING POLICY IN ENSURING EFFICIENT ACTIVITIES OF BUDGETARY INSTITUTIONS
Summary
The article considers the importance of accounting policies of budgetary institutions in ensuring the efficiency of their operation. The purpose of the study is to determine the place of accounting policy in ensuring the implementation of the budgetary institution of its functions for the production of public goods by identifying the features and key points of the process of forming the accounting policy of budgetary institutions.
The definition of the term "accounting policy", its purpose, as well as factors that should be taken into account when forming the accounting policy of a budgetary institution. The main purpose of the accounting policy of the budgetary institution is to form methods and principles of accounting that would ensure the preparation of transparent, reliable financial statements that would meet the requirements of national regulations (standards) of accounting in the public sector.
It is noted that the peculiarities of the activity determine the specifics of the regulatory and legal support of the accounting process in public sector institutions, which is conditionally divided into three levels. The normative documents corresponding to these levels are given. The stages of development of accounting policy, as well as the formation of administrative documents on accounting policy (Order and Regulations on accounting policy) are revealed.
The obligation to comply with the administrative document on accounting policy and possible measures of influence in the absence or non-compliance with such a document is emphasized.
The elements of the accounting policy defined by the budgetary institution in the provision on the accounting policy are given. Methodical, technical and organizational dimensions of accounting policy are revealed. It is emphasized that the effective accounting policy of budgetary institutions should ensure the rational organization of accounting in accordance with the scope of the budgetary institution. It is concluded that the accounting policy of budgetary institutions, although strictly regulated, is a necessary tool to improve the efficiency of their operation.
Keywords: udgetary institution; accounting; accounting policy; organization of accounting; order on accounting policy; elements of accounting policy.
References
1. The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), Budget Code of Ukraine, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (Accessed 09 October 2021).
2. Artemenko, N.V. (2017), “Accounting policy of public sector institutions: modern approaches, procedure and conditions of change”, Hlobal'ni ta natsional'ni problemy ekonomiky, [Online], vol. 16, available at: http://global–national.in.ua/issue-17-2017/26-vipusk-16-kviten-2017-r-2/3220-artemenko-n-v-oblikova-politika-usta nov -derzhavnogo-sektoru-suchasni-pidkhodi-poryadok-ta-umovi-zmini (Accessed 09 October 2021).
3. Artemenko, N.V. (2017), “Modern approaches to determining the accounting policy of public sector institutions”, Visnyk NTU “Kharkivs'kyj politekhnichnyj instytut” (ekonomichni nauky), [Online], vol. 45 (1266), available at: http://repository.kpi.kharkov.ua/handle/KhPI-Press/34015 (Accessed 09 October 2021).
4. Hevlych, L.L. and Vasyl'ieva, Ya.M. (2018), “Accounting policy of budgetary institutions: current status and prospects”, Ekonomika i orhanizatsiia upravlinnia, [Online], vol . 1 (29), available at: https://r.donnu.edu.ua/ handle/123456789/408 (Accessed 09 October 2021).
5. Zelenko, S.V. and Pysarenko, T.M. (2020), “Assessment of regulatory and legal support for accounting of economic activities of budgetary institutions”, Ekonomichnyj forum, vol. 3, pp. 130–137.
6. Koval', L.V. and Levchuk, M.S. (2019), “Features of accounting policy formation in budgetary institutions”, Ahrosvit, [Online], vol. 10 available at: available at: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.10.61 (Accessed 09 October 2021).
7. Pysarchuk, O.V. and Koval'ova I.V. (2010), “Features of formation of accounting policy of budgetary institutions”, Naukovi pratsi Kirovohrads'koho natsional'noho tekhnichnoho universytetu. Ekonomichni nauky, vol. 18 (2), pp. 189–195.
8. Cherkashyna, T.V. (2015), “Organization of accounting policy in budgetary institutions according to the new standards of the public sector”, Ekonomichni nauky. Seriia: Oblik i finansy., [Online], vol. 12 (2), available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecnof_2015_12(2)__33 (Accessed 09 October 2021).
9. The Verkhovna Rada of Ukraine (1999), The Law of Ukraine " On accounting and financial reporting in Ukraine ", available at: https:// zakon. rada.gov.ua /laws/ show/ 996-14#Text (Accessed 09 October 2021).
10. Ministry of Finance of Ukraine (2009), “National Regulation (Standard) of Public Sector Accounting 101 “Presentation of Financial Statements””, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0103-10#text (Accessed 09 October 2021).
11. Ministry of Finance of Ukraine (2010), “National Regulation (Standard) of Public Sector Accounting 125 "Changes in Accounting Estimates and Correction of Errors"”, available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0090-11 (Accessed 09 October 2021).
12. Ministry of Finance of Ukraine (2015), “Methodical recommendations on the accounting policy of the public sector entity”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-15#Text (Accessed 09 October 2021).
13. Karp'iuk, R. (2020), “Accounting policy – 2020: calibrate the accounting standards of the budgetary institution”, Bukhhalter & Zakon, [Online], vol. 05-06, available at: https://bz.ligazakon.ua/ua/magazine_article/BZ012166 (Accessed 09 October 2021).
№ 10 2021
Дата публікації: 2021-10-28
Кількість переглядів: 5679