DOI: 10.32702/2307-2105-2022.1.19
УДК: 005:502.13
Ю. С. Гринчук, А. М. Шкапенко, О. І. Шемігон
АКТУАЛІЗАЦІЯ ТА ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ НА ПІДПРИЄМСТВІ (В РОЗРІЗІ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ)
Анотація
Досліджено причини екологічних проблем сучасної України. Поте, варто зауважити, що ці проблеми не є лише українськими. Так, є країни, де і висока культура поводження з даруваннями природи, толерантне ставлення до останньої, стриманість у споживанні. Це, перш за все, Фінляндія, Швеція, Норвегія, Австрія, Швейцарія тощо. Але є країни (Єгипет, Іран, Китай тощо), з яких починається друга сотня рейтингу. Україна ж знаходиться у п’ятому десятку цього списку. Погодьтеся, нам є куди прагнути. Серед першочергових причин такого стану називають одержання прибутку за всяку ціну, відсутність ефективної системи покарань, відсутність необхідної інфраструктури для сортування і переробки сміття, а також відсутність екологічних ініціатив та їх підтримки. Але також варто називати небажання бізнесу впроваджувати нові екологічні технології. Попри розуміння і визнання проблеми забруднення повітря, більшість з них не бажає в майбутньому відмовлятися від сьогоднішньої практики.
Відсутність стратегічного бачення і бажання системного вирішення екологічних проблем країни також є, на нашу думку, однією з головних причин.
Нині нормативно-правове регулювання екологічного менеджменту в Україні включає такі основні складові: економіко-екологічне нормування, екологічний аудит, екологічний контролінг, екологічне ліцензування. Натомість, вітчизняний законодавець оминув своєю увагою питання екологічного кадрового улаштування для підприємств через призму його обов’язковості.
Ми ж пропонуємо підсилити саме кадрову складову цього питання шляхом наділення спеціаліста-еколога набором інструментів, щоб зрушити ситуацію з мертвої точки.
Ключові слова: екологія; екологічні проблеми; екологічна сфера; забруднення; екологічний менеджмент; екологічна служба підприємства.
Література
1. У Держекоінспекції назвали топ-3 екологічні проблеми в Україні. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/u-derzhekoinspekciyi-nazvali-top-3-ekologichni-problemi-v-ukrayini
2. Гелен Бріггс, Бекі Дейл, Нассос Стиліану Екологічна катастрофа: головні загрози нашій планеті у п'яти графіках. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/features-48169628
3. Екологічні проблеми і свідома поведінка: що знають жительки і жителі Києва. URL: https://ua.boell.org/uk/2019/03/05/ekologichni-problemi-i-svidoma-povedinka-shcho-znayut-zhitelki-i-zhiteli-kiieva
4. И.В. Сталин Речь в Кремлевском дворце на выпуске академиков Красной Армии 4 мая 1935 года MIA. URL: https://www.marxists.org/russkij/stalin/t14/t14_16.htm
5. Обзор статистики зарплат профессии «Эколог в Украине» Ua.trud.com. URL: https://ua.trud.com/salary/2/78650.html
6. Нові професії у сфері екології та збалансованого природокористування. Київський обласний центр зайнятості. URL: https://kir.dcz.gov.ua/publikaciya/novi-profesiyi-u-sferi-ekologiyi-ta-zbalansovanogo-pryrodokorystuvannya
7. Як ви прийшли в професію та що таке еколог на підприємстві? ECOBUSINESS. URL: https://ecolog-ua.com/news/yak-vy-pryyshly-v-profesiyu-ta-shcho-dlya-vas-ekolog-na-pidpryyemstvi
8. Господарський кодекс України: Закон України, 16 січня 2003 № 436-IV. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
9. Про бухгалтерський облік в Україні: Закон України, 16 липня 1999 № 996-XIV. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text
10. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України, 25 червня 1991 № 1264-XII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text
11. Лист Міністерства юстиції України від 22.02.2013 №1332-0-26-13/11 «Щодо запобігання та протидії корупції». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v13_1323-13#Text
12. Стан сфери поводження з побутовими відходами в Україні за 2020 рік. Міністерство розвитку громад та територій України. URL: https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/terretory/stan-sfery-povodzhennya-z-pobutovymy-vidhodamy-v-ukrayini-za-2020-rik-2/
13. Правила технічної експлуатації установок очистки газу: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, 6 вересня 2009 № 52. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0327-09#Text
14. Про оцінку впливу на довкілля: Закон України, 23 травня 2017 № 2059-VIII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text
15. Про документи дозвільного характеру у сфері господарської діяльності: Закон України, 19 травня 2011 № 3392-VI. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3392-17#Text
16. Сорока М. Що змушує підприємства порушувати законодавство: у розрізі атмосферного повітря. ECOBUSINESS // № 3 (104) березень 2021 URL: https://e.ecolog-ua.com/ekologiya-pidpriemstva-2021-3/scho-zmushue-pidpriemstva-porushuvati-zakonodavstvo-u-rozrizi
17. Про природоохоронну службу на підприємстві: пропозиції по внесенню змін. ECOBUSINESS. URL: https://ecolog-ua.com/news/pro-pryrodoohoronnu-sluzhbu-na-pidpryyemstvi-propozyciyi-po-vnesennyu-zmin
Y. Hrynchuk, A. Shkapenko, O. Shemigon
UPDATES AND PROPOSALS FOR IMPROVING ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AT THE ENTERPRISE (IN THE CONCERN OF PERSONNEL POLICY)
Summary
The causes of ecological problems of modern Ukraine are investigated. However, it should be noted that these problems are not only Ukrainian. Yes, there are countries where a high culture of dealing with the gifts of nature, a tolerant attitude to the latter, restraint in consumption. These are, first of all, Finland, Sweden, Norway, Austria, Switzerland, etc. But there are countries (Egypt, Iran, China, etc.), which begins the second hundred rankings. Ukraine is in the top ten in this ranking. Agree, we have a long way to go. Among the primary reasons for this are profit at all costs, the lack of an effective system of penalties, the lack of the necessary infrastructure for sorting and recycling garbage, and the lack of environmental initiatives and support. But it is also worth mentioning the reluctance of businesses to introduce new environmental technologies. Despite understanding and acknowledging the problem of air pollution, most of them do not want to abandon today's practice in the future.
In our opinion, the lack of a strategic vision and the desire to systematically solve the country's environmental problems is also one of the main reasons.
It is also worth noting that the implementation of state control (supervision) is more productive with the ecologist of the enterprise than with the head himself. And the reason for this is quite, in our view, simple. The purpose of the first is to comply with job responsibilities to ensure compliance with environmental legislation, the purpose of the second - to conduct business activities for profit. Based on this, it is worth thinking about giving environmentalists more rights and make them less dependent on the head of the organization. The issue is debatable, but, in our opinion, it has a right to life.
By the way, among the reasons underlying environmental offenses is the imperfection of domestic legislation: regulatory gaps, legal duplication, obsolescence and more. However, the law cannot be refined to such an ideal state that only business entities can be unconditionally recognized as violators. The reason is on the surface - the rule of law is designed to regulate social relations, and society, as well as the nature of relations in it, is not a static process.
Currently, regulatory and legal regulation of environmental management in Ukraine includes the following main components: economic and environmental regulation, environmental audit, environmental controlling, environmental licensing. Instead, the domestic legislator ignored the issue of environmental staffing for businesses through the prism of its mandatory.
We propose to strengthen the human resources component of this issue by providing an environmental specialist with a set of tools to break the deadlock.
Keywords: ecology; ecological problems; ecological sphere; pollution; ecological management; ecological service of the enterprise.
References
1. State environmental inspectorate of Ukraine (2021), “The State Coinspection named the top 3 environmental problems in Ukraine”, available at: https://www.kmu.gov.ua/news/u-derzhekoinspekciyi-nazvali-top-3-ekologichni-problemi-v-ukrayini (Accessed 10 Jan 2022).
2. Brihhs, H. Dejl, B. and Stylianu, N. (2019), “Environmental disaster: the main threats to our planet in five graphs”, available at: https://www.bbc.com/ukrainian/features-48169628 (Accessed 10 Jan 2022).
3. Heinrich Boell Foundation (2019), “Environmental problems and conscious behavior: what the people of Kyiv know”, available at: https://ua.boell.org/uk/2019/03/05/ekologichni-problemi-i-svidoma-povedinka-shcho-znayut-zhitelki-i-zhiteli-kiieva (Accessed 10 Jan 2022).
4. Stalyn, Y.V. (1935), “Speech at the Kremlin Palace at the Graduation of Academicians of the Red Army on May 4, 1935”, available at: https://www.marxists.org/russkij/stalin/t14/t14_16.htm (Accessed 10 Jan 2022).
5. Ua.trud.com (2021), “Overview of salary statistics for the profession "Ecologist in Ukraine"”, available at: https://ua.trud.com/salary/2/78650.html (Accessed 10 Jan 2022).
6. Kyiv Regional Employment Center (2021), “New professions in the field of ecology and sustainable use of nature”, available at: https://kir.dcz.gov.ua/publikaciya/novi-profesiyi-u-sferi-ekologiyi-ta-zbalansovanogo-pryrodokorystuvannya (Accessed 10 Jan 2022).
7. ECOBUSINESS (2021), “How did you come to the profession and what is an ecologist in the company?”, available at: https://ecolog-ua.com/news/yak-vy-pryyshly-v-profesiyu-ta-shcho-dlya-vas-ekolog-na-pidpryyemstvi (Accessed 10 Jan 2022).
8. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), “The Commercial Code of Ukraine”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text (Accessed 10 Jan 2022).
9. Verkhovna Rada of Ukraine (1999), The Law of Ukraine “On Accounting and Financial Reporting in Ukraine”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text (Accessed 10 Jan 2022).
10. Verkhovna Rada of Ukraine (1991), The Law of Ukraine “On Environmental Protection”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text (Accessed 10 Jan 2022).
11. Ministry of Justice of Ukraine (2013), Letter “Concerning the prevention and counteraction of corruption”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v13_1323-13#Text (Accessed 10 Jan 2022).
12. Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine (2021), “The state of the sphere of household waste management in Ukraine in 2020”, available at: https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/terretory/stan-sfery-povodzhennya-z-pobutovymy-vidhodamy-v-ukrayini-za-2020-rik-2/ (Accessed 10 Jan 2022).
13. Ministry of Environmental Protection of Ukraine (2009), “Rules of technical operation of gas purification installations”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0327-09#Text (Accessed 10 Jan 2022).
14. Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine “On Environmental Impact Assessment”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text (Accessed 10 Jan 2022).
15. Verkhovna Rada of Ukraine (2011), The Law of Ukraine “On the List of Licensing Documents in the Economic Sector”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3392-17#Text (Accessed 10 Jan 2022).
16. Soroka, M. (2021), “What forces companies to violate the law: in terms of air”, ECOBUSINESS, vol. 3 (104), available at: https://e.ecolog-ua.com/ekologiya-pidpriemstva-2021-3/scho-zmushue-pidpriemstva-porushuvati-zakonodavstvo-u-rozrizi (Accessed 10 Jan 2022).
17. ECOBUSINESS (2019), “About the environmental service at the enterprise: proposals for changes”, available at: https://ecolog-ua.com/news/pro-pryrodoohoronnu-sluzhbu-na-pidpryyemstvi-propozyciyi-po-vnesennyu-zmin (Accessed 10 Jan 2022).
№ 1 2022
Дата публікації: 2022-01-27
Кількість переглядів: 14200
