ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК МЕХАНІЗМ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В ЕКОНОМІКУ
Т. О. Королюк

DOI: 10.32702/2307-2105-2018.12.119

УДК: 334.752:334.012.32/33

Т. О. Королюк

ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК МЕХАНІЗМ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В ЕКОНОМІКУ

Анотація

Визначено, що в умовах кризи публічних фінансів, зважаючи на сучасний стан об’єктів соціальної та виробничої інфраструктури, публічно-приватне партнерство виступає одним із ефективних механізмів залучення інвестицій та модернізації публічного сектору. Здійснено аналіз публічно-приватного партнерства в Україні та в світі, розглянуто переваги та ризики взаємодії держави і приватного бізнесу. Розкрито особливості співпраці із міжнародними організаціями в межах реалізації інфраструктурних проектів в Україні. Обґрунтовано напрями державної політики щодо активізації розвитку публічно-приватного партнерства в Україні, що дасть змогу підвищити не лише якість суспільних послуг, а й створити підґрунтя макроекономічної стабілізації. Акцентовано увагу на необхідності першочергового забезпечення політичної й економічної стабільності в країні, удосконалення інституційно-правового середовища.

Ключові слова: публічно-приватне партнерство; державні органи влади; приватний бізнес; інвестування; інфраструктурні проекти.

Література

1. Державно-приватне партнерство в системі регулювання економіки: монографія / [Єфименко Т. І. та ін.] ; за заг. ред. чл.-кор. НАН України Т. І. Єфименко ; Нац. акад. наук. України, ДУ "Ін-т економіки та прогнозування". - К. : [б. в.], 2012. - 371 с.
2. Закон України «Про державно-приватне партнерство» № 2404-VI від 01.07.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17
3. Інфраструктурні проекти Міністерства інфраструктури України / Офіційний сайт Міністерства інфраструктури України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://mtu.gov.ua/timeline/Infrastrukturni-proekti.html
4. Круглов В.В. Роль державно-приватного партнерства у сфері безпеки / В.В. Круглов // Інвестиції: практика та досвід. – 2018. – № 12. – С. 107-110.
5. Павлов В.І. Державно-приватне партнерство в інноваційній сфері: монографія / Павлов В.І., Ляхович О. О.; [відп. ред. В. І. Павлов] ; Спілка економістів України [та ін.]. - Рівне : НУВГП, 2015. - 187 с.
6. Реалізація проектів державно-приватного партнерства в Україні: практичний посібник. – К., 2017. – 94 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mtu.gov.ua/files/Посібник%20Реалізація%20ДПП%20в%20Україні.pdf
7. Стан здійснення державно-приватного партнерства в Україні / Офіційний сайт Міністерства економічного розвитку і торгівлі України [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=62a9b6fb-27ff-462a-b351-eeeadfb26b6f&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini
8. European PPP Market in 2015: 49 deals / European Investment Bank [Electronic resource]. – Available at: http://www.eib.org/epec/ (Accessed 30 November 2016)
9. European PPP Market in 2017 / European Investment Bank [Electronic resource]. – Available at: http://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2017_en.pdf/ (Accessed 15 December 2018)
10. Private participation in infrastructure projects database / World Bank [Electronic resource]. – Available at : https://ppi.worldbank.org/snapshots/country/ukraine

T. Koroliuk

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP AS A MECHANISM FOR ATTRACTING INVESTMENTS INTO THE ECONOMY

Summary

It has been determined that in the context of the crisis of public finances, taking into account the current state of objects of social and industrial infrastructure, public-private partnership is one of the effective mechanisms of attracting investments and modernizing the public sector. The essence, features and forms of public-private partnership are revealed. The advantages and risks of interaction between the state and private business are considered. It is noted that the development of public-private partnership enables to intensify investment and innovation activity in the country, to improve the quality of public services, stimulate domestic demand, and, therefore, economic growth and creation of new jobs, helps to overcome fiscal gaps and stabilize the national economy. The analysis of public-private partnership in Ukraine and in the world, identified the most attractive areas of investment and the main sources of financing public-private partnership projects. It has been established that unlike in Europe, education and health care in Ukraine is unattractive for investors. The peculiarities of cooperation with international organizations within the framework of implementation of infrastructure projects in Ukraine are revealed. It is noted that international financial organizations are not always ready to commit to financing socially significant projects in Ukraine due to economic and political instability, lack of interest in opening access to technical and technological innovations and developing Ukrainian science. It is established that in Ukraine the role of public-private partnership is underestimated, and its potential is used only partially, and therefore it is necessary to intensify the state policy to stimulate its development, taking into account the best world experience. The directions of the state policy on activating the development of public-private partnership in Ukraine are substantiated, which will enable to raise not only the quality of public services but also create the basis for macroeconomic stabilization. The emphasis is placed on the necessity of ensuring the first priority of political and economic stability in the country, and improving the institutional and legal environment.

Keywords: public-private partnership; public authorities; private business; investing; infrastructure projects.

References

1. Yefymenko, T. I. ta in. (2012), Derzhavno-pryvatne partnerstvo v systemi rehuliuvannia ekonomiky [Public-private partnership in the system of regulation of the economy], b. v., Kyiv, Ukraine
2. The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), The Law of Ukraine "On public-private partnership", available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (Accessed 07 November 2018)
3. The official site of Ministry of Infrastructure of Ukraine (2018), "Infrastrukturni proekty", available at: http://mtu.gov.ua/timeline/Infrastrukturni-proekti.html (Accessed 10 October 2018)
4. Kruhlov, V.V. (2018) "The role of public-private partnership in the security sector", Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 12, pp. 107–110.
5. Pavlov, V. I and Liakhovych, O. O. (2015), Derzhavno-pryvatne partnerstvo v innovatsijnij sferi [Public-Private Partnership in Innovation], NUVHP, Rivne, Ukraine
6. The official site of Ministry of Infrastructure of Ukraine (2018), "Realizatsiia proektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini: praktychnyj posibnyk", available at: https://mtu.gov.ua/files/Посібник%20Реалізація%20ДПП%20в%20Україні.pdf (Accessed 20 October 2018)
7. The official site of Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine (2018), "Stan zdijsnennia derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini", available at: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=62a9b6fb-27ff-462a-b351-eeeadfb26b6f&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (Accessed 25 October 2018)
8. The official site of European Investment Bank (2016), "European PPP Market in 2015: 49 deals", available at: http://www.eib.org/epec/ (Accessed 10 November 2016)
9. The official site of European Investment Bank (2018), "European PPP Market in 2017", available at: http://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2017_en.pdf/ (Accessed 15 December 2018)
10. The official site of World Bank (2018), "Private participation in infrastructure projects database", available at: https://ppi.worldbank.org/snapshots/country/ukraine (Accessed 01 December 2018)

№ 12 2018

Дата публікації: 2018-12-28

Кількість переглядів: 6735