ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ

В. О. Зюзін

doi:10.32702/2307-2105-2019.9.152

ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ
В. О. Зюзін

DOI: 10.32702/2307-2105-2019.9.152

УДК: 336.58

В. О. Зюзін

ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ

Анотація

У статті розглянуто види витрат на соціальний захист країн Європейського союзу в контексті реалізації соціальних програм. Зазначено, що у країнах ЄС соціальний захист становить найбільш вагому частину державних витрат. Виявлено тенденцію до зменшення частки витрат на соціальний захист. Досліджено фінансове забезпечення соціальних програм у різних країнах світу, зокрема Польщі, Чехії та Німеччині. Розглянуто види витрат на соціальний захист та проаналізовано обсяги цих витрат у країнах ЄС. Зосереджено увагу на видах соціальних програм у Польщі, Чехії та Німеччині. В Польщі є головними подолання безпритульності, підтримка людей з психічними розладами, продовольча підтримка, протидія соціальній ізоляції. Чехія та Німеччина значну увагу приділяють вирішенню питань безробіття. Аргументовано те, що соціальні програми в України повинні базуватися на високих стандартах рівня життя людей і у перспективі наближатися до соціальних норм ЄС.

Ключові слова: соціальні програми; соціальний захист; фінансування соціальних програм; зарубіжний досвід; фінансування соціальної сфери.

Література

1. Development Outlook Blog (2014), “What is Social Exclusion? A Story from the field”, available at: http://www.developmentoutlook.org/2014/05/what-is-social-exclusion-story-from.html (Accessed 03 September 2019).
2. European Commission (2019), “European Social Fund”, available at: http://ec.europa.eu/esf/home.jsp (Accessed 03 September 2019).
3. European Commission (2019), “First results of Poland’s Family 500+ programme released”, available at: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId= en&catId=1246&newsId=9104&furtherNews=yes (Accessed 03 September 2019).
4. European Social Fund in the Czech Republic (2019), available at: https://www.esfcr.cz/en/detail-clanku/-/asset_publisher/BBFAoaudKGfE/content/ european-social-fund-in-the-czech-republic?lang=1 (Accessed 03 September 2019).
5. Eurostat statistics explained (2019), “Government expenditure on social protection”, available at: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/ Government_expenditure_on_social_protection (Accessed 03 September 2019).
6. Federal Ministry of Labour and Social Affairs (2016), Strategic Social Reporting – Germany, available at: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId= 16107&langId=en (Accessed 03 September 2019).
7. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom bezdomnym”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/pokonac-bezdomnosc (Accessed 03 September 2019).
8. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Program "Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu - nowy wymiar 2020”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/program-aktywne-formy-przeciwdzialania-wykluczeniu-spolecznemu-nowy-wymiar-2020 (Accessed 03 September 2019).
9. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 PO PŻ”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/program-operacyjny-pomoc-ywnosciowa-2014-2020 (Accessed 03 September 2019).
10. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Sprawozdanie za rok 2012 z wykonania zadań w Programie „Świetlica - Dzieci - Praca” na rzecz wsparcia dziecka i rodziny w gminie w latach 2011 – 2015”, available at: https://empatia.mpips.gov.pl/web/piu/-/sprawozdanie-za-rok-2012-z-wykonania-zadan-w-programie-%E2%80%9Eswietlica-dzieci-praca%E2%80%9D-na-rzecz-wsparcia-dziecka-i-rodziny-w-gminie-w-latach-2011-2015 (Accessed 03 September 2019).
11. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Zaktualizowany Program „Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi” - listopad 2017, dla konkursu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Edycja 2018”, available at: https://archiwum.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/programy/zaktualizowany-program-oparcie-spoleczne-dla-osob-z-zaburzeniami-psychicznymi---listopad-2017-dla-konkursu-ministra-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej---edycja-2018/ (Accessed 03 September 2019).
12. Programmes of the European Social Fund (2019), Operational Programme Prague – Growth Pole of the Czech Republic, available at: http://penizeproprahu.cz/o-programu/ (Accessed 03 September 2019).
13. Слюсаренко К.В., Садовенко М.М. (2017), “Соціальна політика ЄС: сучасні виклики і перспективи”, Економічний аналіз: зб. наук. праць / Тернопільський національний економічний університет; редкол.: О. В. Ярощук (голов. ред.) та ін. – Тернопіль: Видавничо-поліграфічний центр Тернопільського національного економічного університету “Економічна думка”, Том 27, № 1, С. 80-90.

V. O. Ziuzin

FOREIGN EXPERIENCE OF FINANCING SOCIAL PROGRAMS

Summary

The article defines the role of expenditure on social protection of the countries of the European Union and their grouping. In EU countries, the costs of social protection are divided into: sickness & disability, old age, survivors, family & children, unemployment, housing & social exclusion. It is noted that in the EU countries, social protection is the most important part of public spending. The EU average figures hide significant disparities between Member States and reflect not only differences in living standards but also the diversity of national systems of social protection and demographic, economic, social and institutional structures specific to each EU Member State. A tendency has been identified to reduce the share of social protection in EU countries. Most social programs in Poland receive financial support from the European Social Fund. The financial support of social programs in different countries of the world, including Poland, the Czech Republic and Germany, is examined. The types of social protection expenditures are examined and the expenditures in EU countries are analyzed. The focus is on the types of social programs in Poland, the Czech Republic and Germany. The main social programs of Poland are: overcoming homelessness, assistance program for homeless people; social support for people with mental disorders; support for children and families of communities; food aid; active forms of counteracting social exclusion. The Polish Government implements the Family 500+ program to increase fertility and reduce child poverty. In the Czech Republic, much attention is paid to promoting social inclusion and combating poverty. The most funded tasks are related to the promotion of social services, service, community life and social housing, the least - the promotion of social enterprises and sheltered jobs. In Germany, social programs aim at the permanent integration of long-term unemployed people into workplaces, subject to payment of social insurance; support for migrants and long-term employment and training; improved access to employment, training and education for persons with disabilities. Comparing the experience of Poland, the Czech Republic and Germany, it is possible to ascertain the effectiveness of the model of co-financing of measures provided by social programs. If in Germany the focus is on migrant issues, then in Poland and the Czech Republic employment. At the same time, sufficient attention and funding is provided to support young people in Poland and Germany. It is argued that social programs in Ukraine should be based on high standards of living standards for people who are fully accountable and comply with social norms of the EU.

Keywords: social programs; social protection; financing of social programs; foreign experience; financing of social sphere.

References

1. Development Outlook Blog (2014), “What is Social Exclusion? A Story from the field”, available at: http://www.developmentoutlook.org/2014/05/what-is-social-exclusion-story-from.html (Accessed 03 September 2019).
2. European Commission (2019), “European Social Fund”, available at: http://ec.europa.eu/esf/home.jsp (Accessed 03 September 2019).
3. European Commission (2019), “First results of Poland’s Family 500+ programme released”, available at: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId= en&catId=1246&newsId=9104&furtherNews=yes (Accessed 03 September 2019).
4. The Ministry of Labour and Social (2019), “Affairs European Social Fund in the Czech Republic”, available at: https://www.esfcr.cz/en/detail-clanku/-/asset_publisher/BBFAoaudKGfE/content/european-social-fund-in-the-czech-repub lic?lang=1 (Accessed 03 September 2019).
5. Eurostat statistics explained (2019), “Government expenditure on social protection”, available at: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/ Government_expenditure_on_social_protection (Accessed 03 September 2019).
6. Federal Ministry of Labour and Social Affairs (2016), “Strategic Social Reporting – Germany”, available at: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId= 16107&langId=en (Accessed 03 September 2019).
7. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom bezdomnym”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/pokonac-bezdomnosc (Accessed 03 September 2019).
8. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Program “Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu - nowy wymiar 2020”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/program-aktywne-formy-przeciwdzialania-wykluczeniu-spolecznemu-nowy-wymiar-2020 (Accessed 03 September 2019).
9. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 PO PŻ”, available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/program-operacyjny-pomoc-ywnosciowa-2014-2020 (Accessed 03 September 2019).
10. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Sprawozdanie za rok 2012 z wykonania zadań w Programie “Świetlica - Dzieci - Praca” na rzecz wsparcia dziecka i rodziny w gminie w latach 2011 – 2015”, available at: https://empatia.mpips.gov.pl/web/piu/-/sprawozdanie-za-rok-2012-z-wykonania-zadan-w-programie-%E2%80%9Eswietlica-dzieci-praca%E2%80%9D-na-rzecz-wsparcia-dziecka-i-rodziny-w-gminie-w-latach-2011-2015 (Accessed 03 September 2019).
11. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (2019), “Zaktualizowany Program “Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi” - listopad 2017, dla konkursu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Edycja 2018”, available at: https://archiwum.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/programy/zaktualizowany-program-oparcie-spoleczne-dla-osob-z-zaburzeniami-psychicznymi---listopad-2017-dla-konkursu-ministra-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej---edycja-2018/ (Accessed 03 September 2019).
12. Programmes of the European Social Fund (2019), “Operational Programme Prague – Growth Pole of the Czech Republic”, available at: http://penizeproprahu.cz/o-programu/ (Accessed 03 September 2019).
13. Slyusarenko, K.V. and Sadovenko, M.M. (2017), “EU Social Policy: Current Challenges and Prospects”, Economic Analysis: Sb. sciences works, vol. 27, № 1, pp. 80-90.

№ 9 2019

Дата публікації: 2019-09-27

Кількість переглядів: 7076