DOI: 10.32702/2307-2105-2020.12.5
УДК: 336.143.21
В. Ф. Піхоцький, О. М. Піхоцька
ФОРМУВАННЯ НАДХОДЖЕНЬ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Анотація
У статті розглядаються законодавчий підхід та наукові погляди учених щодо трактування спеціального фонду бюджету як складової державного бюджету України. Визначено, що необхідність формування спеціального фонду державного бюджету обумовлена потребою законодавчого упорядкування джерел фінансування конкретно визначених видатків, забезпечення прозорості бюджетних потоків, збільшення обсягів бюджетних коштів та величини ресурсів бюджетних установ, які контролюються державою. Досліджено, що головними джерелами є формування спеціального фонду Державного бюджету України є акцизний податок з вироблених в Україні та ввезених на митну територію України пального і транспортних засобів, ввізне мита на нафтопродукти і транспортні засоби та шини до них, а також власні надходження бюджетних установ. Проведено аналіз стану використання коштів спеціального фонду державного бюджету України одержувачами та розпорядниками бюджетних коштів. Виявлено, що надходження до спеціального фонду державного бюджету є одним з головних джерел здійснення видатків на забезпечення діяльності органів державного управління. Високі темпи зростання обсягів спеціального фонду спостерігаємо у сфері соціальний захист та соціальне забезпечення, громадський порядок, безпека та судова влада та економічна діяльність.
Результати дослідження засвідчують, що в умовах дефіциту коштів загального фонду державного бюджету для здійснення запланованих видатків поточної діяльності та розвитку органів державного управління кошти спеціального фонду залишаються додатковим джерелом покриття наявного дефіциту.
Узагальнено проблеми джерел формування спеціального фонду держаного бюджету України та визначено напрями розвитку джерел формування надходжень та ефективності використання коштів фонду.
Ключові слова: доходи бюджету; спеціальний фонд бюджету; доходи спеціального фонду державного бюджету; видатки спеціального фонду державного бюджету; власні надходження бюджетних установ.
Література
1. Бюджетний кодекс України № 2456-VI від 8 липня 2010 року URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 20.11.2020)
2. Чепенко В., Серск В. Використання спеціальних фондів в Україні. URL.: http://fisco-id.com/?module=an&action=preview&id=45 (дата звернення: 20.11.2020)
3. Загородній А. Г. Фінансово-економічний словник / Загородній А. Г., Вознюк Г. Л. – Львів: Видавництво Національного університету “Львівська політехніка”, 2005. – 714 с.
4. Нечипорук Н. Спеціальний фонд бюджетних установ: планування і формування / Н. Нечипорук // Економічний аналіз. – 2010. – Випуск 6. – С. 131-134.
5. Дем’янишин В.В. Джерела формування спеціального фонду бюджетних установ: сучасні реалії, проблеми і перспективи / Дем’янишин В.В. // Наукові записки [Національного університету “Острозька академія”]. Серія: “Економіка”. – 2011. – Випуск 17. – С. 40-54. URL.: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nznuoa_2011_17_7 (дата звернення: 20.11.2020)
6. Державна казначейська служба України. Звітність URL.: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu (дата звернення: 20.11.2020)
7. Спецфонд бюджету: коротко про головне – Ціна держави. URL.: https://cost.ua/690-special-fund/ (дата звернення: 20.11.2020)
8. Бюджетна декларація на 2020-2022 роки. URL.: http://nizhyn-budget.org/static/file/budzetna-deklaracia-na-2020-2022-roki.pdf (дата звернення: 20.11.2020)
9. Вносимо зміни до кошторису: особливості упорядкування спеціального фонду URL.: http://parusconsultant.com/?doc=099I70E469 (дата звернення: 20.11.2020)
V. Pikhotskyi, O. Pikhotska
FORMATION OF REVENUES AND USE OF FUNDS OF THE SPECIAL FUND OF THE STATE BUDGET OF UKRAINE
Summary
The article considers the legislative approach and scientific views of scientists on the interpretation of the special budget fund as a component of Ukrainian state budget. It is determined that the need to form a special fund of the state budget is due to the need to legislate sources of funding for specific expenditures, ensuring transparency of a budget flows, increasing budget funds and the resources of budgetary institutions controlled by the state. It is investigated that the main sources are the formation of a special fund of the State Budget of Ukraine is the excise tax on fuel and vehicles produced in Ukraine and imported into the customs territory of Ukraine, import duties on petroleum products and vehicles and tires, as well as own revenues. The analysis of the state of use of funds of the special fund of the state budget of Ukraine by recipients and managers of budgetary funds is carried out. It was found that revenues to the special fund of the state budget are one of the main sources of expenditures for the activities of public administration. High growth rates of the special fund are observed in the field of social protection and social security, public order, security and the judiciary, and economic activity. The need to improve the implemented system of financing measures for the development of road transport infrastructure at the expense of the state road fund, which will improve the transport and operational condition of public roads of state and local importance. Thus, the special budget fund was created as an important step towards increasing transparency in the use of public funds, in particular to improve the reporting of public funds, which were previously directed to numerous extra-budgetary funds.
The results of the study show that in conditions of deficit of the general fund of the state budget for the implementation of the planned expenditures of current activities and development of public administration funds of the special fund remain an additional source of covering the existing deficit.
The problems of sources formation of the special fund of the state budget of Ukraine are generalized and the directions of sources development of receipts formation and efficiency of means fund use are defined.
Keywords: udget revenues; special budget fund; revenues of the special fund of the state budget; expenditures of the special fund of the state budget; own revenues of budgetary institutions.
References
1. The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), “Budget Code of Ukraine”, available at: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (Accessed 20 Nov 2020)
2. Chepenko, V. and Sersk, V. (2001), “The use of special funds in Ukraine”, available at: http://fisco-id.com/?module=an&action=preview&id=45 (Accessed 20 Nov 2020)
3. Zagorodniy, A.G. and Voznyuk, G.L. (2005), Finansovo-ekonomichnyj slovnyk [Financial and economic dictionary], Lviv Polytechnic National University Publishing House, L'viv, Ukraine.
4. Nechyporuk, N. (2010), “Special fund of budgetary institutions: planning and formation”, Economic analysis, vol. 6, pp. 131-134.
5. Demyanishin, V.V. (2011), “Sources of formation of the special fund of budgetary institutions: modern realities, problems and prospects”, Scientific notes [National University “Ostroh Academy”]. Series: “Economics”, vol. 17, pp. 40-54, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nznuoa_2011_17_7 (Accessed 20 Nov 2020)
6. State Treasury Service of Ukraine (2020), “Reporting”, available at: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu. (Accessed 20 Nov 2020)
7. Special fund (2019), “Special budget fund: briefly about the main thing - the price of the state”, available at: https://cost.ua/690-special-fund/ (Accessed 20 Nov 2020)
8. Cabinet of Ministers of Ukraine (2019), “Budget Declaration for 2020-2022”, available at: http://nizhyn-budget.org/static/file/budzetna-deklaracia-na-2020-2022-roki.pdf (Accessed 20 Nov 2020)
9. Ministry of economic development and trade of Ukraine (2014), “We make changes to the estimate: features of arrangement of the special fund”, available at: http://parusconsultant.com/?doc=099I70E469 (Accessed 20 Nov 2020)
№ 12 2020
Дата публікації: 2020-12-26
Кількість переглядів: 9649
